П Р О Т О К О Л   №  5
от заседание на комисия “Бюджет и финанси”,
проведено на 10 февруари 2016 г.

ПРИСЪСТВАЛИ НА ЗАСЕДАНИЕТО:	Димитър Узунов – председател
							Елка Атанасова
Каролина Неделчева
Камен Иванов
Румен Георгиев

ОТСЪСТВА	ЩИ: няма

От администрацията на ВСС присъстваха: Ирина Иванова – началник отдел „БФ” и Елисавета Илиева – н-к отдел „Счетоводство и методология”, той и главен счетоводител.

1. ОТНОСНО: Решение на Министерския съвет № 56/28.01.2016 г. за бюджетната процедура за 2017 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
Приема за сведение Решение на Министерския съвет № 56/28.01.2016 г. за бюджетната процедура за 2017 г.
 
Корекции на бюджета на органите на съдебната власт за 2016 г.

2. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Окръжен съд гр. Враца за осигуряване на средства за възстановяване на разходи за участие на магистрат в годишна среща на членовете на Европейската съдебна мрежа по граждански и търговски дела в Брюксел, Белгия.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ за корекция на бюджета между ВСС и Окръжен съд гр. Враца за 2016 г., с цел осигуряване на средства за възстановяване на разходи за участие на магистрат в годишна среща на членовете на Европейската съдебна мрежа по граждански и търговски дела в Брюксел, Белгия.
1. НАМАЛЯВА § 10-00 „Издръжка” на Висш съдебен съвет с ....
2. УВЕЛИЧАВА § 10-00 „Издръжка” на Окръжен съд гр. Враца с ....

3. ОТНОСНО: Възнаграждения на членовете на конкурсните комисии за участие в обявения конкурс за младши прокурори в районните прокуратури.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ определените възнаграждения на членовете на конкурсните комисии за участие в обявения конкурс за младши прокурори в районните прокуратури да се изплатят, съгласно приложените справки от Прокуратурата на Република България.
1. УВЕЛИЧАВА бюджета на Прокуратурата на Република България за 2016 г. по § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” с ...., съгласно приложения списък, неразделна част от решението.
2. НАМАЛЯВА бюджета на Висш съдебен съвет по § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” за 2016 г. с ....
3. Възнаграждението на хабилитираните членове на конкурсните комисии в размер на ...., следва за де изплати от бюджета на Висш съдебен съвет за 2016 г., съгласно приложените справки.

4. ОТНОСНО: Възнаграждения на членовете на конкурсната комисия в обявения конкурс за повишаване в длъжност и преместване чрез събеседване за заемане на свободните длъжности „съдия” в Административните съдилища.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ определените възнаграждения на членовете на конкурсната комисия за провеждане на събеседвания с кандидатите за участие в обявения конкурс за повишаване в длъжност и преместване чрез събеседване за заемане на свободните длъжности „съдия” в Административните съдилища да се изплатят съгласно приложената поименна справка от дирекция „Съдебни кадри и конкурси на магистрати в съдебната система”, както следва:
1. УВЕЛИЧАВА § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” на Върховен административен съд с ...., съгласно приложен поименен списък, неразделна част от решението.
2. НАМАЛЯВА § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” на Висш съдебен съвет с ....

5. ОТНОСНО: Писма от органи на съдебната власт, с искания за корекция на бюджетите за 2016 г., с цел осигуряване на средства за изплащане на обезщетения по КТ и ЗСВ.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ за увеличение по бюджетите на органите на съдебната власт за 2016 г. по § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” с .... съгласно Приложение № 1, с цел осигуряване на средства за изплащане на обезщетения по КТ и ЗСВ.
Средствата са за сметка на неразпределения резерв по § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” по бюджета на съдебната власт за 2016 г.

6. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Лом за осигуряване на средства за авариен ремонт на отоплителен котел.
Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ за увеличаване на бюджета на Районен съд гр. Лом за 2016 г. по § 10-00 „Издръжка” с .... за авариен ремонт на отоплителен котел.
Средствата са за сметка на резерва за неотложни и непредвидени разходи по бюджета на съдебната власт за 2016 г.

7. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Монтана за осигуряване на средства за текущ ремонт на 15 помещения.
Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ за увеличаване на бюджета на Районен съд гр. Монтана за 2016 г. по § 10-00 „Издръжка” с .... за текущ ремонт на 15 помещения.
Средствата са за сметка на резерва за неотложни и непредвидени разходи по бюджета на съдебната власт за 2016 г.

8. ОТНОСНО: Писмо от председателя на Административен съд гр. Добрич вх. № 11-11-052/03.02.2016 г., с молба за съдействие относно заплащане на фактура за използвана електроенергия.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

НЕ ВЪЗРАЗЯВА Административен съд гр. Добрич да извърши плащане по фактура № 0241732449/20.01.2016 г., издадена от Енерго-про АД, за ползвана електроенергия за периода 29.11.2015 г. – 28.12.2015 г., след което да префактурира дължимата сума на Министерство на правосъдието.

9. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Лом за осигуряване на средства за микрофилмиране на бюлетини по чл. 24, ал. 1 от Наредба № 8 за БС.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ПРЕПОРЪЧВА на административния ръководител на Районен съд гр. Лом разхода за микрофилмиране на бюлетини по чл. 24, ал. 1 от Наредба № 8 за Бюрата за съдимост в размер на ....., да се извърши в рамките на утвърдения бюджет на съда по § 10-00 „Издръжка” за 2016 г.
При разработването на бюджета на съдебната власт за 2016 г. са заложени средства за покриване на извънредни разходи.

Вътрешно компенсирани промени по бюджета на органи на съдебната власт за 2016 г .

10. ОТНОСНО: Искания за вътрешно компенсирани промени по бюджета на органите на съдебната власт за 2016 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
В изпълнение на изискванията на чл. 44 от ПМС № 380 от 29.12.2015 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2016 г. и Указанията относно изпълнението на бюджета на съдебната власт за 2016 г.
1. НАМАЛЯВА бюджета на органите на съдебната власт за 2016 г. по § 01-00 „Заплати” с ...., съгласно Приложение № 1.
2. НАМАЛЯВА бюджета на органите на съдебната власт за 2016 г. по § 10-00 „Издръжка” със ...., съгласно Приложение № 1.
3. УВЕЛИЧАВА бюджета на органите на съдебната власт за 2016 г. по § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” със ...., съгласно Приложение № 1.
4. УВЕЛИЧАВА бюджета на органите на съдебната власт за 2016 г. по § 52-00 „Придобиване на ДМА” с ......, съгласно Приложение № 1.

Одитни доклади.

13. ОТНОСНО: План за професионално обучение и развитие на вътрешните одитори в дирекция „Вътрешен одит” във ВСС.
Докладна записка от Валентин Ангелов - директор на дирекция „Вътрешен одит” във ВСС.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
УТВЪРЖДАВА план за професионално обучение и развитие на вътрешните одитори в дирекция „Вътрешен одит” във ВСС през 2016 г.

14. ОТНОСНО: Доклад от директора на дирекция „Вътрешен одит” във ВСС за проследяване изпълнението на препоръките в Окръжен съд гр. Враца, Районен съд гр. Димитровград, Районен съд гр. Нова Загора и Военно-апелативен съд.
Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
1. ОДОБРЯВА изпълнението на препоръките по т. 1, т. 2 и т. 4.1 от одобрения с решение на ВСС по т. 67 от протокол № 47/01.10.2015 г. план за действие, съгласно представената информация от административния ръководител – председател на Окръжен съд гр. Враца.
2. ОДОБРЯВА изпълнението на препоръката от одобрения доклад за извършена проверка в Районен съд гр. Димитровград, с решение на ВСС по т. 56 от протокол № 63/17.12.2015 г., съгласно представената информация от административния ръководител – председател на Районен съд гр. Димитровград.
3. ОДОБРЯВА изпълнението на препоръка № 2 по т. 1 от доклада за извършен одитен ангажимент ОА/У-1509 в Районен съд гр. Нова Загора, съгласно представената информация от административния ръководител.
4. ОДОБРЯВА изпълнението на препоръките по одобрения план за действие с решение на ВСС по протокол № 58/26.11.2015 г., съгласно представената информация от административния ръководител – председател на Военно-апелативен съд.

Разни.

15. ОТНОСНО: Извлечение от решение на ВСС по протокол № 6/03.02.2016 г., т. 1 във връзка с Доклада на комисията до Европейския парламент и Съвета относно напредъка на България по механизма за сътрудничество и проверка от 27.01.2016 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Приема за сведение решение на ВСС по протокол № 6/03.02.2016 г., т. 1.

16. ОТНОСНО: Доклад от главния секретар на ВСС относно одобряване на разход за наем на зали в СУ „Св. Климент Охридски” за провеждането на писмен изпит по обявения с решение на ВСС пр. № 62/16.12.2015 г. конкурс за назначаване на длъжността „прокурор” в районните прокуратури.
Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ДАВА СЪГЛАСИЕ да бъде извършен разход в размер на .... с  ДДС за наем на зали в СУ „Св. Климент Охридски” за провеждане на 27.02.2016 г. на писмен изпит в конкурса за назначаване на длъжността „прокурор” в районните прокуратури, обявен с решение на ВСС по протокол № 62/16.12.2015 г.
Средствата са за сметка на утвърдения бюджет на ВСС за 2016 г.

17. ОТНОСНО: Отчет за дейността на комисия „Бюджет и финанси” към Висш съдебен съвет за 2015 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

1. ОДОБРЯВА и ПРИЕМА Отчета за дейността на Комисия „Бюджет и финанси” към Висш съдебен съвет за 2015 г.
2. Отчета за дейността на Комисия „Бюджет и финанси” към Висш съдебен съвет за 2015 г. да се публикува на Интернет страницата на ВСС.

18. ОТНОСНО: Предложение от председателя на Административен съд гр. Добрич за безвъзмездно предоставяне за управление на активи – климатици и друго оборудване на Окръжен съд гр. Добрич.
Доклад от Елисавета Илиева - Н-к отдел „Счетоводство и методология”, той и Гл. счетоводител на ВСС.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ, на основание чл. 11, ал. 5 от Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост, във връзка с чл. 28, ал. 3, т. 2 от Закона за държавната собственост, Административен съд гр. Добрич да предостави безвъзмездно за управление на Окръжен съд гр. Добрич активи съгласно приложения списък, неразделна част от решението.

19. ОТНОСНО: Предложение от председателя на Районен съд гр. Костинброд за преминаване към обслужване по чл. 4, ал. 1 от Закона за ограничаване на плащанията в брой.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

1. ДАВА СЪГЛАСИЕ Районен съд гр. Костинброд да премине към обслужване по чл. 4, ал. 1 от Закона за ограничаване на плащанията в брой  с 1 /един/ брой ПОС терминално устройство за обслужване на транзитната сметка.
2. УКАЗВА на упълномощените лица да уведомят обслужващата банка на Районен съд гр. Костинброд, във връзка с искането им за монтиране на едно ПОС терминално устройство, при спазване изискванията на т. 24 от ДДС № 02/08.03.2012 г.

21. ОТНОСНО: Решение на комисия „Международна дейност” по протокол № 6/03.02.2016 г. относно определяне на участници в среща на проектния екип на ЕМСС по Проект 3 „Финансиране на съдебната власт”, която ще се проведе на 29 февруари – 1 март 2016 г. в гр. Дъблин, Ирландия.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

1. НЕ ВЪЗРАЗЯВА да бъдат командировани за участие в среща на проектния екип на ЕМСС по Проект 3 „Финансиране на съдебната власт”, за периода 28 февруари – 2 март 2016 г. в гр. Дъблин, Ирландия, следните лица:
- Каролина Неделчева – член на ВСС, определен за участие в проектен екип на ЕМСС за 2015-2016 г. по Проект 3 „Финансиране на съдебната власт”;
- Камен Иванов – член на ВСС, определен за участие в проектен екип на ЕМСС за 2015-2016 г. по Проект 3 „Финансиране на съдебната власт”.
2. НЕ ВЪЗРАЗЯВА Главният секретар на ВСС да командирова Аделина Кандова – главен експерт от дирекция „Международна дейност” в АВСС за участие в среща на проектния екип на ЕМСС по Проект 3 „Финансиране на съдебната власт”, за периода 28 февруари – 2 март 2016 г. в гр. Дъблин, Ирландия.
3. Пътните разходи, разходите за нощувки, разходите за дневни пари, както и разходите за медицински застраховки на командированите лица са за сметка на Висшия съдебен съвет.

22. ОТНОСНО: Писмо вх. № 11-07-171/04.02.2016 г. от председателя на Районен съд гр. Айтос относно събиране на вземанията на Съдебната власт и практиката на ЧСИ.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Практиката на ЧСИ ...... е в нарушение на раздел ІІ, чл. 7, ал. 3 от сключеното между Висшия съдебен съвет и Камарата на частните съдебни изпълнители споразумение за сътрудничество за принудително събиране вземанията на органите на съдебната власт.

23. ОТНОСНО: Заявление за достъп до обществена информация с рег. № 9/04.02.2016 г. от ....., вестник Капитал.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

1. ОДОБРЯВА проект на изготвена информация по заявление за достъп до обществена информация с рег. № 9/04.02.2016 г. в регистъра по ЗДОИ 
2. ИЗПРАЩА решението на комисията и исканата информация на отговорното лице по ЗДОИ за предприемане на действия по реда на раздел ІV, т. 1 от Вътрешните правила за достъп до обществена информация във ВСС.

24. ОТНОСНО: Информация за изплатените суми за допълнителни трудови възнаграждения и облекло в органите на съдебната власт за периода 2013-2015 г. по заявление за достъп до информация от .... на основание ЗДОИ.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

1. ОДОБРЯВА проект на изготвена информация по заявление за достъп до обществена информация с рег. № 8/03.02.2016 г. в регистъра по ЗДОИ 
2. ИЗПРАЩА решението на комисията и исканата информация на отговорното лице по ЗДОИ за предприемане на действия по реда на раздел ІV, т. 1 от Вътрешните правила за достъп до обществена информация във ВСС.

25. ОТНОСНО: Информация за изплатени суми за периода 2013-2015 г. за допълнителни възнаграждения за продължителна работа на съдебните служители и магистрати (вкл. съдия изпълнители и съдии по вписванията) по заявление за достъп до информация от .... на основание ЗДОИ.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

1. ОДОБРЯВА проект на изготвена информация по заявление за достъп до обществена информация с рег. № 8/03.02.2016 г. в регистъра по ЗДОИ 
2. ИЗПРАЩА решението на комисията и исканата информация на отговорното лице по ЗДОИ за предприемане на действия по реда на раздел ІV, т. 1 от Вътрешните правила за достъп до обществена информация във ВСС.

26. ОТНОСНО: Заявление-искане от сем. .....

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Висшият съдебен съвет многократно се е произнасял по идентични искания, като е предоставял исканата информация и копие от документи, поради което комисия „Бюджет и финанси” счита, че органа не следва да се произнася по поставените от сем. ...... въпроси.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ ТОЧКИ:
                                   
28. ОТНОСНО: Допълнителни пояснения от Министерство на финансите с ДДС № 8/16.09.2014 г. относно отчитане на определени операции, активи и пасиви в контекста на прилагането на Сметкоплана на бюджетните организации.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ИЗИСКВА от дирекция „Правна” в срок до 15.02.2016 г. спешно становище относно правната процедура и правилата, които ВСС да следва при определяне на процента за провизиране на непогасените вземания към 31.12.2015 г., както и възможните последици от определянето на съответните проценти.
Становището да бъде съобразено с бъдещи действия, които могат/следва да бъдат извършени.

29. ОТНОСНО: Предложение за включване на проекти на решения от днешното заседание на комисията в проекта на дневен ред за следващото заседание на ВСС.
Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ПРЕДЛАГА в проекта на дневен ред за следващото заседание на Висшия съдебен съвет след 11.02.2016 г. да бъдат включени следните проекти на решения:

1. Решение на Министерския съвет № 56/28.01.2016 г. за бюджетната процедура за 2017 г.
2. Корекции на бюджета на органите на съдебната власт.
- „Дава съгласие”
2.1. Искане от административния ръководител на Окръжен съд гр. Враца за осигуряване на средства за възстановяване на разходи за участие на магистрат в годишна среща на членовете на Европейската съдебна мрежа по граждански и търговски дела в Брюксел, Белгия.
2.2. Възнаграждения на членовете на конкурсните комисии за участие в обявения конкурс за младши прокурори в районните прокуратури.
2.3. Възнаграждения на членовете на конкурсната комисия в обявения конкурс за повишаване в длъжност и преместване чрез събеседване за заемане на свободните длъжности „съдия” в Административните съдилища.
2.4. Писма от органи на съдебната власт, с искания за корекция на бюджетите за 2016 г., с цел осигуряване на средства за изплащане на обезщетения по КТ и ЗСВ.
2.5. Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Лом за осигуряване на средства за авариен ремонт на отоплителен котел.
2.6. Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Монтана за осигуряване на средства за текущ ремонт на 15 помещения.

3. Вътрешно компенсирани промени по бюджета на органи на съдебната власт за 2016 г .
3.1. Искания за вътрешно компенсирани промени по бюджета на органите на съдебната власт за 2016 г.

5. Одитни доклади.
5.1. План за професионално обучение и развитие на вътрешните одитори в дирекция „Вътрешен одит” във ВСС.
5.2. Доклад от директора на дирекция „Вътрешен одит” във ВСС за проследяване изпълнението на препоръките в Окръжен съд гр. Враца, Районен съд гр. Димитровград, Районен съд гр. Нова Загора и Военно-апелативен съд.

6. Разни.
6.1. Предложение от председателя на Административен съд гр. Добрич за безвъзмездно предоставяне за управление на активи – климатици и друго оборудване на Окръжен съд гр. Добрич.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА 
КОМИСИЯ „БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ”: /П/
           
           							ДИМИТЪР УЗУНОВ