ПРОТОКОЛ № 43

от заседание на Комисия по анализ и отчитане степента на 
натовареност на органите на съдебната власт към
Висшия съдебен съвет

8 декември 2015г.
/вторник-13,30 часа/

Днес, 8 декември 2015 г., вторник, 13,30 часа, се проведе заседание на Комисия по анализ и отчитане степента на натовареност на органите на съдебната власт /Комисия по натовареност/, към ВСС, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЗАМ.-ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ:	КАЛИН КАЛПАКЧИЕВ 
ЕЛКА АТАНАСОВА 

ГАЛИНА КАРАГЬОЗОВА - отсъства
КАМЕН ИВАНОВ 
МАРИЯ КУЗМАНОВА - отсъства
МИЛКА ИТОВА 
РУМЕН БОЕВ 
РУМЕН ГЕОРГИЕВ
ЮЛИАНА КОЛЕВА - отсъства	

Присъстват от администрацията на ВСС експертни сътрудници към комисията: Красимира Василева - началник о-л „ЮОДКВСС”, Румен Митев – началник отдел „САОД”, Галина Хаджиева и Емилия Петкова – старши експерти в отдел „САОД”, д-я ИТСС”.

След разисквания по предварително обявения дневен ред и допълнително постъпили материали

КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА
НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
Р Е Ш И :

Включва към дневния ред за днешното заседание следните допълнителни точки:
- Експертен доклад „Механизъм за оценка на работната натовареност в съдебната система: резултати от емпирично изследване на натовареността на съдиите в България”, изготвен в изпълнение на дейност от проект на ВСС по НФМ 2009-2014 г.
	Приложение:Доклад от Красимира Василева-началник отдел „ЮОДКВСС”, дирекция „Правна”, АВСС, като точка 16 от дневния ред;
- Проект на Правила за оценка на натовареността на съдията, като точка 17 от дневния ред; 
-  Писмо от г-н Тони Томпсън-Постоянен представител на България на Световната банка относно посещение на екипа на Световната банка в областта на управлението 8-12 декември 2015 г., като точка 18 от дневния ред.

	ПО ДНЕВНИЯ РЕД:

	1. ОТНОСНО: Предложение от Председателя и Зам.-председателя на КАОСНОСВ за трансформиране на длъжност и назначаване на съдебен служител в Дирекция „Информационни технологии и съдебна статистика”, отдел „Статистически анализ и обработка на данни” в АВСС.

	КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА 			         НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ 
					Р Е Ш И :

1. Предлага на Главния секретар на ВСС да трансформира една заета щатната длъжност „старши експерт – статистически анализ" в отдел „Статистически анализ и обработка на данни”, дирекция „Информационни технологии и съдебна статистика”, в една щатна длъжност „главен експерт – статистически анализ" в същия отдел и дирекция, като на трансформираната длъжност да преназначи Емилия Димитрова Петкова.
2. Изпраща решението на Главния секретар на ВСС за представяне на предложението в заседание на Комисия „Съдебна администрация" за разглеждане и предлагане на ВСС да даде съгласие за трансформиране на длъжността.

	2.ОТНОСНО: Извлечение от протокол № 41/24.11.2015 г. от заседание на Комисия „Публична комуникация” към ВСС относно доклад на Зорница Златева-Ненкова-главен експерт „Връзки с обществеността”, в изпълнение на решение на КПК относно взети решения на КПК за съдържанието на Седмичния бюлетин , реда за предоставяне на информация от постоянните комисии на ВСС за темите от дейността им, нуждаещи се от съвременно медийно отразяване.

		КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА       	 	        НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
Р Е Ш И :

	2.1. Приема за сведение извлечение от протокол №41/24.11.2014 г. от заседание на Комисия „Публична комуникация” към ВСС относно доклад Зорница Златева-Ненкова- главен експерт „Връзки с обществеността”, в изпълнение на решение на КПК относно взети решения на КПК за съдържанието на Седмичния бюлетин, реда за предоставяне на информация от постоянните комисии на ВСС за темите от дейността им, нуждаещи се от съвременно медийно отразяване.
	2.2.  КАОСНОСВ изразява становище, че седмичният бюлетин не представлява атрактивна форма за публично представяне на дейността на ВСС, като смята при наличие на информационен повод,  да се изготвят прессъобщения, които да представят информацията по обективен и достоверен начин.
	2.3. Решението по т. 2.2 да се изпрати на Комисия „Публична комуникация”, за сведение.

	3.ОТНОСНО: Писмо изх.№ АД-13-714/27.11.2015 г. от Председателя на Апелативен съд-Бургас с приложен протокол от проведената на 25 ноември 2015 г. в Апелативен съд-Бургас работна среща на екипа от членове на ВСС, които работят по темата за анализ и оценка на съдебната карта на Република България с административните ръководители на апелативен съд, апелативна прокуратура, окръжните съдилища и окръжните прокуратури от Апелативен район Бургас.
           КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА 		     	        НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
				Р Е Ш И :

	3.1. Приема за сведение писмо изх.№ АД-13-714/27.11.2015 г. от Председателя на Апелативен съд-Бургас с приложен протокол от проведената на 25 ноември 2015 г. в Апелативен съд-Бургас работна среща на екипа от членове на ВСС, които работят по темата за анализ и оценка на съдебната карта на Република България с административните ръководители на апелативен съд, апелативна прокуратура, окръжните съдилища и окръжните прокуратури от Апелативен район Бургас.
	3.2. Писмото ведно с приложения към него протокол да се приложи към комплекта с материали за съответния екип по апелативен район, съгласно решение на ВСС по протокол № 47/17.09.2015 г.

	4.ОТНОСНО: Протокол № 8/20.11.2015 г. от проведена работна среща на тема „Реорганизация на съдебната карта на Република България” в Апелативна прокуратура-гр. Пловдив.

	   КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА 
НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
Р Е Ш И :

	4.1. Приема за сведение Протокол № 8/20.11.2015 г. от проведена работна среща на тема „Реорганизация на съдебната карта на Република България” в Апелативна прокуратура-гр. Пловдив.
	4.2. Протоколът да се приложи към комплекта с материали за съответния екип по апелативен район, съгласно решение на ВСС по протокол № 47/17.09.2015 г.

	5.ОТНОСНО: Писмо изх. № 2571/02.12.2015 г. от Председателя на Апелативен съд – гр. Велико Търново относно мотивирано становище за критериите, по които е изготвен доклада за значението на районните съдилища в структурата на съдебната система и направените с него предложения.

КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА 
НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
Р Е Ш И :

	5.1. Приема за сведение Писмо изх. № 2571/02.12.2015 г. от Председателя на Апелативен съд – гр. Велико Търново относно мотивирано становище за критериите, по които е изготвен доклада за значението на районните съдилища в структурата на съдебната система и направените с него предложения.
	5.2. Писмото ведно с приложеното към него мотивирано становище да се приложи към комплекта с материали за съответния екип по апелативен район, съгласно решение на ВСС по протокол № 47/17.09.2015 г.

6.ОТНОСНО: Становище от Председателя на Софийски окръжен съд с приложени становище от председателите на районните съдилища и институции относно предстояща реорганизация на съдебната карта на Република България. /вх.№ 11-06-1501/ 26.11.2015г./

КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА 
НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
Р Е Ш И :

	6.1. Приема за сведение Становище от Председателя на Софийски окръжен съд с приложени становище от председателите на районните съдилища и институции относно предстояща реорганизация на съдебната карта на Република България. /вх.№ 11-06-1501/ 26.11.2015г./
	6.2. Становището да се приложи към комплекта с материали за съответния екип по апелативен район, съгласно решение на ВСС по протокол № 47/17.09.2015 г.

	 7.ОТНОСНО: Писмо изх.№ 09-242/27.11.2015 г. от Председателя на Общински съвет-гр. Ябланица с приложено Решение №12 от протокол №2/25.11.2015 г. на Общински съвет-гр.Ябланица за приемана на Декларация за запазване на районен съд гр. Тетевен на съдебната карта на Република България.

		КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА 
НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
Р Е Ш И :

	7.1. Приема за сведение писмо изх.№ 09-242/27.11.2015 г. от Председателя на Общински съвет-гр. Ябланица с приложено Решение №12 от протокол №2/25.11.2015 г. на Общински съвет-гр.Ябланица за приемана на Декларация за запазване на районен съд гр. Тетевен на съдебната карта на Република България.
	7.2. Писмото да се приложи към комплекта с материали за съответния екип по апелативен район, съгласно решение на ВСС по протокол № 47/17.09.2015 г.

	8.ОТНОСНО Писмо изх.№ ОС-171/27.11.2015 г. от Председателя на Общински съвет – гр. Радомир с приложено Решение №14, по протокол №3 от заседание на Общински съвет-Радомир, проведено на 25.11.2015 г., относно приемане на Становище по предприета съдебна реформа от ВСС, за промяна на съдебната карта на Република България. /вх.№96-00-646/30.11.2015г./
.КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА 
НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
Р Е Ш И :
	
	8.1. Приема за сведение писмо изх.№ ОС-171/27.11.2015 г. от Председателя на Общински съвет – гр. Радомир с приложено Решение №14, по протокол №3 от заседание на Общински съвет-Радомир, проведено на 25.11.2015 г., относно приемане на Становище по предприета съдебна реформа от ВСС, за промяна на съдебната карта на Република България. /вх.№96-00-646/30.11.2015г./
	8.2. Писмото да се приложи към комплекта с материали за съответния екип по апелативен район, съгласно решение на ВСС по протокол № 47/17.09.2015 г.

	9. ОТНОСНО: Становище от нотариус Александър Цветанов, рег.№ 576 на НК и нотариус Ивайло Миладинов, рег.№ 602/ на НК, с район на действие - Районен съд-гр.Брезник относно предстоящата реорганизация на съдебната карта на Република България. /вх.№ 96-00-645/27.11.2015 г./

КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА 
НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
Р Е Ш И :

	9.1. Приема за сведение Становище от нотариус Александър Цветанов, рег.№ 576 на НК и нотариус Ивайло Миладинов, рег.№ 602/ на НК, с район на действие - Районен съд-гр.Брезник относно предстоящата реорганизация на съдебната карта на Република България. /вх.№ 96-00-645/27.11.2015 г./
	9.2. Становището да се приложи към комплекта с материали за съответния екип по апелативен район, съгласно решение на ВСС по протокол № 47/17.09.2015 г.
	10.ОТНОСНО:Становища изх.№ 42/26.11.2015 г. и изх.№ 43/26.11.2015 г. от Гражданско сдружение „Инициативен комитет в защита на Районен съд-гр. Чепеларе” относно предстояща реорганизация на съдебната карта на Република България. /вх.№ 97-00-241/30.11.2015 г./

КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА 
НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
Р Е Ш И :

10.1. Приема за сведение становища изх.№ 42/26.11.2015 г. и изх.№ 43/26.11.2015 г. от Гражданско сдружение „Инициативен комитет в защита на Районен съд-гр. Чепеларе” относно предстояща реорганизация на съдебната карта на Република България. /вх.№ 97-00-241/30.11.2015 г./
10.2. Становищата да се приложат към комплекта с материали за съответния екип по апелативен район, съгласно решение на ВСС по протокол № 47/17.09.2015 г.

11.ОТНОСНО: Стнановище изх.№ 4384/01.12.2015 г. от Председателя на Апелативен съд-гр. Пловдив с приложени доклади и становища на председателите на окръжните съдилища от Апелативен район.Пловдив относно възможностите за реорганизиране на съдебната карта на районните съдилища. /вх.№ 11-06-1266/02.12.2015 г./

КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА 
НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
Р Е Ш И :

11.1.Приема за сведение становище изх.№ 4384/01.12.2015 г. от Председателя на Апелативен съд-гр. Пловдив с приложени доклади и становища на председателите на окръжните съдилища от Апелативен район.Пловдив относно възможностите за реорганизиране на съдебната карта на районните съдилища. /вх.№ 11-06-1266/02.12.2015 г./
11.2. Становището да се приложи към комплекта с материали за съответния екип по апелативен район, съгласно решение на ВСС по протокол № 47/17.09.2015 г.

12. ОТНОСНО: Писмо изх.№ А-01-646/30.11.2015 г. от Инспектората към ВСС относно Доклад „Карта на съдебните производства в България”, изготвен от експерти на Световната банка

КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА 
НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
Р Е Ш И :

12.1.Приема за сведение Писмо изх.№ А-01-646/30.11.2015 г. от Инспектората към ВСС относно Доклад „Карта на съдебните производства в България”, изготвен от експерти на Световната банка
12.2. Решението по т. 12.1. да се изпрати на Комисия „Международна дейност”, за сведение.

13. ОТНОСНО: Писмо изх.№ 91-00-58/02.12.2015 г. от Кмета на Община Оряхово и Председателя на Общинския съвет – Оряхово относно предстояща реорганизация на съдебната карта на Република България. /вх.№ 96-00-658/04.12.2015 г./

КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА 
НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
Р Е Ш И :

	13.1. Приема за сведение писмо изх.№ 91-00-58/02.12.2015 г. от Кмета на Община Оряхово и Председателя на Общинския съвет – Оряхово относно предстояща реорганизация на съдебната карта на Република България. /вх.№ 96-00-658/04.12.2015 г./
	13.2. Писмото да се приложи към комплекта с материали за съответния екип по апелативен район, съгласно решение на ВСС по протокол № 47/17.09.2015 г.

	14. ОТНОСНО: Писмо изх.№ ОБС-54/30.11.2015 г. от Председателя на Общински съвет-гр. Тетевен с приложено Решение но ОБС-Тетевен, проведено на 26.11.2015 г. , с което е приета Декларация за запазване на Районен съд-гр.Тетевен на  съдебната карта на Република България. /вх.№ 96-00-656/03.12.2015 г./

КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА 
НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
Р Е Ш И :

	14.1. Приема за сведение писмо изх.№ ОБС-54/30.11.2015 г. от Председателя на Общински съвет-гр. Тетевен с приложено Решение но ОБС-Тетевен, проведено на 26.11.2015 г. , с което е приета Декларация за запазване на Районен съд-гр.Тетевен на  съдебната карта на Република България. /вх.№ 96-00-656/03.12.2015 г./
	14.2.Писмото да се приложи към комплекта с материали за съответния екип по апелативен район, съгласно решение на ВСС по протокол № 47/17.09.2015 г.

	15.ОТНОСНО: Писмо изх.№ 74/07.12.2015 г. от Районна прокуратура-гр. Велики Преслав относно Доклад за значението на районните прокуратури в структурата на съдебната система и критериите за промяна в териториалната структура на районните прокуратури. /вх.№ 11-09-886/07.12.2015 г./

КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА 
НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
Р Е Ш И :

	15.1. Приема за сведение писмо изх.№ 74/07.12.2015 г. от Районна прокуратура-гр. Велики Преслав относно Доклад за значението на районните прокуратури в структурата на съдебната система и критериите за промяна в териториалната структура на районните прокуратури. /вх.№ 11-09-886/07.12.2015 г./
	15.2. Писмото да се приложи към комплекта с материали за съответния екип по апелативен район, съгласно решение на ВСС по протокол № 47/17.09.2015 г.

	16.ОТНОСНО: Експертен доклад „Механизъм за оценка на работната натовареност в съдебната система: резултати от емпирично изследване на натовареността на съдиите в България”, изготвен в изпълнение на дейност от проект на ВСС по НФМ 2009-2014 г.
	Приложение:Доклад от Красимира Василева-началник отдел „ЮОДКВСС”, дирекция „Правна”, АВСС

КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА 
НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
Р Е Ш И :

	16.1. Приема за запознаване Експертен доклад „Механизъм за оценка на работната натовареност в съдебната система: резултати от емпирично изследване на натовареността на съдиите в България”.
	16.2. Приема за запознаване доклад от Красимира Василева-началник отдел „ЮОДКВСС”, дирекция „Правна”, АВСС.
	16.3. Докладите по т. 16.1. и 16.2. да бъдат включени в дневен ред за следващото заседание на комисията за окончателно приемане и представяне на ВСС за заседание след 10.12.2015 г.

	17.ОТНОСНО:  Проект на Правила за оценка на натовареността на съдията 

КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА 
НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
Р Е Ш И :

	17.1. Приема за запознаване проект на Правила за оценка на натовареността на съдията.
	17.2. За следващото заседание на комисията проектът на Правила за оценка на съдията да бъде представен в окончателен вид за включване в дневен ред за заседание на ВСС след 10.12.2015 г.

18. ОТНОСНО: Писмо от г-н Тони Томпсън-Постоянен представител на България на Световната банка относно посещение на екипа на Световната банка в областта на управлението 8-12 декември 2015 г.

КОМИСИЯ ПО АНАЛИЗ И ОТЧИТАНЕ СТЕПЕНТА НА 
НАТОВАРЕНОСТ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ
Р Е Ш И :

	18.1. Приема за сведение писмо от г-н Тони Томпсън-Постоянен представител на България на Световната банка относно посещение на екипа на Световната банка в областта на управлението 8-12 декември 2015 г.
	18.2.  Дава възможност на всеки от членовете на комисията при желание да присъства на срещата.
	18.3.  Изпраща решението на Комисия „Публична комуникация”, за сведение.

	
					ПРЕДСЕДАТЕЛ
					НА КАОСНОСВ:   /п/

							КАЛИН КАЛПАКЧИЕВ