П Р О Т О К О Л   №  38
от заседание на комисия “Бюджет и финанси”,
проведено на 12 октомври 2016 г.

ПРИСЪСТВАЛИ НА ЗАСЕДАНИЕТО:	Димитър Узунов – председател
Елка Атанасова
Каролина Неделчева
Румен Боев
Румен Георгиев

ОТСЪСТВА: Камен Иванов

От администрацията на ВСС присъстваха: Ирина Иванова –началник отдел „БФ”, Елисавета Илиева – н-к отдел „Счетоводство и методология”, той и главен счетоводител и Красимира Василева - н-к отдел „ЮОДКВСС”, дирекция „Правна”, АВСС.

Корекции на бюджета на органите на съдебната власт за 2016 г.

1. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Апелативен съд гр. София за осигуряване на средства за изплащане на разлика в работната заплата на командировани съдии.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
Във връзка с решение на ВСС по протокол № 10/04.03.2009 г. и с цел осигуряване на средства за изплащане на разлика в работна заплата на командировани съдии,
1. НАМАЛЯВА бюджета на Върховен касационен съд за 2016 г. по § 01-00 „Заплати и възнаграждения за персонала, нает по трудови и служебни правоотношения” с .....
2. УВЕЛИЧАВА бюджета на Апелативен съд гр. София за 2016 г. по § 01-00 „Заплати и възнаграждения на персонала, нает по трудови и служебни правоотношения” с .....

2. ОТНОСНО: Писма от органи на съдебната власт, с искания за корекция на бюджетите за 2016 г., с цел осигуряване на средства за изплащане на обезщетения по КТ и ЗСВ.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ за увеличение по бюджетите на органите на съдебната власт за 2016 г. по § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” със ..... съгласно Приложение № 1, с цел осигуряване на средства за изплащане на обезщетения по КТ и ЗСВ.
Средствата са за сметка на преходния остатък по бюджета на съдебната власт за 2016 г.

3. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Софийски градски съд за осигуряване на средства за изплащане на разлика в работната заплата на командировани магистрати.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
Във връзка с решение на ВСС по протокол № 10/04.03.2009 г. и с цел осигуряване на средства за изплащане на разлика в работна заплата на командировани магистрати,
1. НАМАЛЯВА бюджета на Софийски апелативен съд за 2016 г. по § 01-00 „Заплати и възнаграждения за персонала, нает по трудови и служебни правоотношения” с .....
2. НАМАЛЯВА бюджета на Софийски районен съд за 2016 г. по § 01-00 „Заплати и възнаграждения за персонала, нает по трудови и служебни правоотношения” с .....
3. НАМАЛЯВА бюджета на Върховен касационен съд за 2016 г. по § 01-00 „Заплати и възнаграждения за персонала, нает по трудови и служебни правоотношения” с .....
4. УВЕЛИЧАВА бюджета на Софийски градски съд за 2016 г. по § 01-00 „Заплати и възнаграждения на персонала, нает по трудови и служебни правоотношения” с .....

4. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Окръжен съд гр. Търговище за осигуряване на средства за възстановяване на извършени разходи на командировани магистрати за участие в състава на конкурсни комисии по обявените конкурси за „младши съдии” в окръжните съдилища през месеците март, април и май 2016 г. 

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ за корекция на бюджета между ВСС и Окръжен съд гр. Търговище за 2016 г. с цел осигуряване на средства за възстановяване на извършени разходи на командировани магистрати за участие в състава на конкурсни комисии по обявените конкурси за „младши съдии” в окръжните съдилища, както следва:
1. НАМАЛЯВА § 10-00 „Издръжка” на Висш съдебен съвет с .....
2. УВЕЛИЧАВА § 10-00 „Издръжка” на Окръжен съд гр. Търговище с .....

5. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Айтос за осигуряване на средства за закупуване на звукозаписна и озвучителна система за съдебна зала.
Извлечение от протокол № 31/28.09.2016 г. от заседание на КПКИТ.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ за увеличение на бюджета на Районен съд гр. Айтос за 2016 г. по § 10-00 „Издръжка” с ..... за закупуване на звукозаписна и озвучителна система за съдебна зала.
Средствата са за сметка на неразпределения резерв по § 52-00 „Придобиване на ДМА” по бюджета на съдебната власт за 2016 г.

6. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Горна Оряховица за осигуряване на средства за закупуване на мултифункционална копирна машина.
Извлечение от протокол № 31/28.09.2016 г. от заседание на КПКИТ.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ за увеличение по бюджета за 2016 г. на Районен съд гр. Горна Оряховица по § 52-00 „Придобиване на ДМА” с ..... за закупуване на мултифункционална машина ....
Средствата са за сметка на неразпределения резерв по бюджета на съдебната власт за 2016 г. по § 52-00 „Придобиване на ДМА”.

7. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Дулово за осигуряване на средства за изплащане на облекло на съдебен служител.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ за увеличение по бюджета за 2016 г. на Районен съд гр. Дулово по § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” в размер на ..... с цел осигуряване на средства за изплащане на облекло на съдебен служител.
Средствата са за сметка на неразпределения резерв по бюджета на съдебната власт за 2016 г. по § 10-00 „Издръжка”.

8. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Елин Пелин за осигуряване на средства за изплащане на облекло на новоназначен съдебен служител, плащане по договор на външен изпълнител и възнаграждения на съдебни заседатели.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ за корекция по бюджета за 2016 г. на Районен съд гр. Елин Пелин по § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” в размер на ....., от които .... с цел осигуряване на средства за изплащане на облекло на новоназначен съдебен служител и ..... за плащане по договор на външен изпълнител за поддържане на компютърна мрежа, компютърна техника и операционни системи и софтуер.
Средствата са за сметка на неразпределения резерв по бюджета на съдебната власт за 2016 г. по § 10-00 „Издръжка”.
Сумата в размер на ..... за изплащане на възнаграждения на съдебни заседатели да бъде изплатена в рамките на утвърдения бюджет на съда за 2016 г.

9. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Карнобат за осигуряване на средства за закупуване на 1 брой климатична инсталация.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ за увеличение на бюджета за 2016 г. на Районен съд гр. Карнобат по § 10-00 „Издръжка” с ..... за закупуване на 1 брой климатична инсталация.
Средствата са за сметка на неразпределения резерв по бюджета на съдебната власт за 2016 г. по § 52-00 „Придобиване на ДМА”.

10. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Малко Търново за осигуряване на средства за изплащане на възнаграждения на съдебни заседатели във връзка с изменението на чл. 73, ал. 4 от ЗСВ, до края на финансовата 2016 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ за увеличение по бюджета за 2016 г. на Районен съд гр. Малко Търново по § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” в размер на ..... за изплащане на възнаграждения на съдебни заседатели по чл. 73, ал. 4 от ЗСВ.
Средствата са за сметка на неразпределения резерв по бюджета на съдебната власт за 2016 г. по § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала”.

11. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Никопол за осигуряване на средства за неотложни текущи разходи до края на годината.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ за увеличение по бюджета на Районен съд гр. Никопол за 2016 г. по § 10-00 „Издръжка” с ..... за обезпечаване на неотложните текущи разходи до края на 2016 г.
Средствата са за сметка на неразпределения резерв по § 10-00 „Издръжка” по бюджета на съдебната власт за 2016 г.

12. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Перник за осигуряване на средства за изплащане на облекло на новоназначени съдебни служители.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ за увеличение по бюджета за 2016 г. на Районен съд гр. Перник по § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” в размер на ..... с цел осигуряване на средства за изплащане на облекло на новоназначени съдебни служители.
Средствата са за сметка на неразпределения резерв по бюджета на съдебната власт за 2016 г. по § 10-00 „Издръжка”. 

13. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Перник за осигуряване на средства за закупуване на щори за 19 броя помещения.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ за увеличение на бюджета за 2016 г. на Районен съд гр. Перник по § 10-00 „Издръжка” в размер на ..... с цел осигуряване на средства за закупуване на щори за 19 броя помещения.
 Средствата са за сметка на неразпределения резерв по бюджета на съдебната власт за 2016 г. по § 52-00 „Придобиване на ДМА”. 

14. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Софийски районен съд за осигуряване на средства за надграждане на съществуващата телефонна централа.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ за увеличение на бюджета на Софийски районен съд за 2016 г. по § 52-00 „Придобиване на ДМА” с ....., за надграждане на съществуващата телефонна централа (разширен капацитет със 100 телефонни поста), намираща се на бул. „Драган Цанков” № 6, която ще бъде преместена в сградата на бул. „Скобелев” № 23 и ще обслужва и сградата на бул. „Цар Борис III”.
Средствата са за сметка на неразпределения резерв по § 52-00 „Придобиване на ДМА” по бюджета на съдебната власт за 2016 г.

15. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Костинброд за осигуряване на средства за изплащане на възнаграждение за ранг „Съдия АС” на командирован магистрат.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

НЕ ВЪЗРАЗЯВА Районен съд гр. Костинброд да извърши разход в размер на ..... по § 01-00 „Заплати и възнаграждения за персонала, нает по трудови и служебни правоотношения”, в рамките на утвърдените средства за 2016 г., за изплащане на възнаграждение за ранг „Съдия АС” на командирован магистрат.

16. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Малко Търново за осигуряване на средства за едногодишен абонамент за „Апис 7 Право” и „Апис 7 Практика”.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ПРЕПОРЪЧВА на административния ръководител на Районен съд гр. Малко Търново разходите в размер на ....., с цел осигуряване на средства за едногодишен абонамент за „Апис 7 Право” и „Апис 7 Практика”, да се извършат в рамките на утвърдения бюджет на съда за 2016 г.
Мотиви:
При разработването на бюджета на съдебната власт за 2016 г. са заложени средства за покриване на извънредни разходи.

17. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Трявна за осигуряване на средства за профилактика на нафтов котел.  

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ПРЕПОРЪЧВА на административния ръководител на Районен съд гр. Трявна разходите за профилактика на нафтов котел, да бъдат изплатени в рамките на утвърдения бюджет на съда за 2016 г.
Мотиви:
При разработването на бюджета на съдебната власт за 2016 г. са заложени средства за покриване на извънредни разходи.

18. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Административен съд гр. Смолян за извършване на вътрешно компенсирана промяна по бюджета на съда за 2016 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Съгласно извлечение от протокол № 7/20.07.2016 г., т. 5 от заседание на Комисия „Управление на собствеността”, разхода за изграждането на помещение за архив е определен като „текущ ремонт”, а не като „основен ремонт”.
ПРЕПРАЩА искането на административния ръководител на Административен съд гр. Смолян с вх. № 11-11-531/07.10.2016 г., по компетентност на Комисия „Управление на собствеността” на ВСС за изразяване на становище, относно вида на ремонта.

Вътрешно компенсирани промени по бюджета на органи на съдебната власт за 2016 г .

19. ОТНОСНО: Вътрешно компенсирани промени по бюджета на Върховен касационен съд за 2016 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
УТВЪРЖДАВА вътрешно компенсирана промяна по бюджета на Върховен касационен съд за 2016 г. за изплащане на обезщетения на основание чл. 365 от ЗСВ и чл. 224, ал. 1 от КТ, както следва:
1. НАМАЛЯВА § 10-00 „Издръжка” с .....
2. УВЕЛИЧАВА § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” с ......

20. ОТНОСНО: Искания за вътрешно компенсирани промени по бюджета на органите на съдебната власт за 2016 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
В изпълнение на изискванията на чл. 44 от ПМС № 380 от 29.12.2015 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2016 г. и Указанията относно изпълнението на бюджета на съдебната власт за 2016 г.
1. НАМАЛЯВА бюджета на органите на съдебната власт за 2016 г. по § 01-00 „Заплати” с ....., съгласно Приложение № 1.
2. НАМАЛЯВА бюджета на органите на съдебната власт за 2016 г. по § 10-00 „Издръжка” с ....., съгласно Приложение № 1.
3. УВЕЛИЧАВА бюджета на органите на съдебната власт за 2016 г. по § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” с ....., съгласно Приложение № 1.
4. УВЕЛИЧАВА бюджета на органите на съдебната власт за 2016 г. по § 19-00 „Платени данъци, такси и административни санкции” с ....., съгласно Приложение № 1.
5. УВЕЛИЧАВА бюджета на органите на съдебната власт за 2016 г. по § 52-00 „Придобиване на ДМА” с ......, съгласно Приложение № 1.

Одитни доклади.

24. ОТНОСНО: Проект на решение по доклад от директора на дирекция „Вътрешен одит” за резултатите от извършен одитен ангажимент за даване на увереност ОАУ-1613 в Районен съд гр. Червен бряг.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
1. Приема резултатите от извършения одитен ангажимент – констатации, изводи и дадените препоръки за подобряване дейността на Районен съд гр. Червен бряг.
2. Одобрява плана за действие, изготвен от административния ръководител на Районен съд гр. Червен бряг.
3. Одобрява изпълнението на препоръките, съгласно предоставената писмена информация.

Разни.

25. ОТНОСНО: Уведомление от Националния институт на правосъдието за изплащане на допълнително възнаграждение на двама служители на НИП с правно основание чл. 358а, ал. 3, т. 1 от ЗСВ, във връзка с чл. 3, т. 2 от Правилата за определяне и изплащане на средствата за допълнителни трудови възнаграждения.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
НЕ ВЪЗРАЗЯВА да бъде изплатено в рамките на утвърдения бюджет за 2016 г. допълнително възнаграждение на двама служители на НИП в размер общо на ....... 

28. ОТНОСНО: Подписване на анекс /полица/ към съществуващ договор за имуществено застраховане на сградния фонд и оборудване, стопанисвани, ползвани и управлявани от ВСС. 
Извлечение от протокол № 17/05.10.2016 г. от заседание на КУС.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

НЕ ВЪЗРАЗЯВА да бъде извършен разход в размер на ..... във връзка с имуществено застраховане на сградния фонд и оборудване, стопанисвани, ползвани и управлявани от ВСС, при спазване на изискванията за законосъобразност.

29. ОТНОСНО: Писмо от председателя на Окръжен съд гр. Варна с вх. № 11-06-1384/10.10.2016 г., с искане за отпускане на средства за основен ремонт.
Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Приема за сведение писмото от председателя на Окръжен съд гр. Варна с вх. № 11-06-1384/10.10.2016 г. 

30. ОТНОСНО: Писмо от председателя на Районен съд гр. Плевен с вх. № 11-07-2245/10.10.2016 г. относно присъдено съдебно обезщетение по издаден изпълнителен лист от 12.09.2015 г. по гр. д. № ..... по описа на СГС.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Приема за сведение писмото от председателя на Районен съд гр. Плевен с вх. № 11-07-2245/10.10.2016 г. относно присъдено съдебно обезщетение по издаден изпълнителен лист от 12.09.2015 г. по гр. д. № ... по описа на СГС.

31. ОТНОСНО: Доклад от Христина Тодорова – директор на дирекция „Международна дейност” относно командироване на членове на Национална съдебна мрежа за международно сътрудничество по наказателни дела в Република България (НСММС-НД), за участие в 47-ма Пленарна среща на Европейската съдебна мрежа, която ще се проведе в периода 21-23 ноември 2016 г. в гр. Братислава, Словакия.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

1. НЕ ВЪЗРАЗЯВА да бъдат командировани за участие в 47-ма Пленарна среща на Европейската съдебна мрежа, която ще се проведе в периода 21-23 ноември 2016 г. в гр. Братислава, Словакия:
- Татяна Валентинова Грозданова – Чакърова – съдия в Софийски окръжен съд, член на Националната съдебна мрежа за международно сътрудничество по наказателни дела в Република България и контактна точка за Европейската съдебна мрежа;
- Татяна Гьонева Коева – съдия в Окръжен съд гр. Стара Загора, член на Националната съдебна мрежа за международно сътрудничество по наказателни дела в Република България и контактна точка за Европейската съдебна мрежа.
2. Разходите за нощувки са за сметка на организаторите на срещата.
3. Пътните разходи, разходите за дневни пари, както и разходите за медицинска застраховка са за сметка на Висшия съдебен съвет.

32. ОТНОСНО: Решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по протокол № 18/04.10.2016 г. относно покана за участие в Конференция на тема „Превенция и борба с корупцията в съдебната власт и прокуратурата в Югоизточна Европа”, организирана от Националната дирекция за борба с корупцията на Румъния с подкрепата на Фондация „Конрад Аденауер”, Програма „Върховенството на закона за Югоизточна Европа”, която ще се проведе на 1-2 ноември 2016 г., в гр. Букурещ, Румъния.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

1. НЕ ВЪЗРАЗЯВА да бъде командирована Ангелина Йоргакиева Лазарова – съдия в Апелативен съд гр. Варна и национално лице за контакт на Националната съдебна мрежа за международно сътрудничество по наказателни дела в Република България, за участие в Конференция на тема „Превенция и борба с корупцията в съдебната власт и прокуратурата в Югоизточна Европа”, за периода 31 октомври 2016 г. – 2 ноември 2016 г. в гр. Букурещ, Румъния. 
2. Разходите за път и настаняване са за сметка на организаторите.
3. Разходите за дневни и медицинска застраховка са за сметка на Висшия съдебен съвет.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ ТОЧКИ:

33. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Окръжен съд гр. Монтана за осигуряване на сума представляваща възстановени щети от застраховател.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
1. ДАВА СЪГЛАСИЕ за увеличение на бюджета на Окръжен съд гр. Монтана за 2016 г. по § 10-00 „Издръжка” с ....., с цел осигуряване на средства, представляващи възстановени щети от застраховател за ремонт на таван на служба „Архив”.
Средствата в размер на ...... са за сметка на резерва за неотложни и непредвидени разходи по бюджета на съдебната власт за 2016 г.
След отстраняване на щетите, всички относими документи да бъдат представени в Дирекция „Управление на собствеността”.
2. ИЗПРАЩА решението на Комисия „Управление на собствеността” за предприемане на действия по компетентност, във връзка с възстановяването от ЗК „УНИКА” АД на дължимата сума за Данък добавена стойност /ДДС/.

34. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Нови пазар за осигуряване на сума представляваща възстановени щети от застраховател.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
1. ДАВА СЪГЛАСИЕ за увеличение на бюджета на Районен съд гр. Нови пазар за 2016 г. по § 10-00 „Издръжка” с ....., с цел осигуряване на средства, представляващи възстановени щети от застраховател за частичен ремонт на таван.
Средствата в размер на ...... са за сметка на резерва за неотложни и непредвидени разходи по бюджета на съдебната власт за 2016 г.
След отстраняване на щетите, всички относими документи да бъдат представени в Дирекция „Управление на собствеността”.
2. ИЗПРАЩА решението на Комисия „Управление на собствеността” за предприемане на действия по компетентност, във връзка с възстановяването от ЗК „УНИКА” АД на дължимата сума за Данък добавена стойност /ДДС/.

35. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Стара Загора за осигуряване на сума представляваща възстановени щети от застраховател.
 
Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
1. ДАВА СЪГЛАСИЕ за увеличение на бюджета на Районен съд гр. Стара Загора за 2016 г. по § 10-00 „Издръжка” с ....., с цел осигуряване на средства, представляващи възстановени щети от застраховател за ремонт в съдебна зала № 10.
Средствата в размер на ...... са за сметка на резерва за неотложни и непредвидени разходи по бюджета на съдебната власт за 2016 г.
След отстраняване на щетите, всички относими документи да бъдат представени в Дирекция „Управление на собствеността”.
2. ИЗПРАЩА решението на Комисия „Управление на собствеността” за предприемане на действия по компетентност, във връзка с възстановяването от ЗК „УНИКА” АД на дължимата сума за Данък добавена стойност /ДДС/.

36. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Разлог за осигуряване на средства за изграждане на пожароизвестителна система.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ОТЛАГА вземането на решение до произнасяне на Комисия „Управление на собствеността“.

37. ОТНОСНО: Необходимост от сключване на договори, в изпълнение на решение на ВСС по протокол № 34/29.09.2016 г.
Доклад от Мария Ламбрева - мл. експерт - юрисконсулт в дирекция „Правна” в АВСС.
 
Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
1. УПЪЛНОМОЩАВА представляващия Висшия съдебен съвет да подпише анекси за продължаване на изтичащите договори за наем, сключени за задоволяване на жилищните нужди на членовете на ВСС, които не притежават жилища на територията на гр. София, с месечен лимит до ..... за срок до изтичане на мандата на настоящия състав на ВСС с право включително да ги изменя и прекратява.
2. УПЪЛНОМОЩАВА представляващия Висшия съдебен съвет да подписва договори за наем, сключвани за задоволяване на жилищните нужди на новоизбраните членове на постоянната Комисия по атестирането и конкурсите при Съдийската колегия на ВСС, които не притежават жилища на територията на гр. София, с месечен лимит до ..... и за срок до изтичане на мандата им с право включително да ги изменя и прекратява.
3. УПЪЛНОМОЩАВА представляващия Висшия съдебен съвет да подписва договори за наем, сключвани за осигуряване на помещения с работни места за новоизбраните членове на постоянната Комисия по атестирането и конкурсите при Съдийската колегия на ВСС, с месечен лимит до ...... за срок до изтичане на мандата им с право включително да ги изменя и прекратява.

38. ОТНОСНО: Изразяване на подкрепа от ВСС към Министерство на правосъдието по проект „Развиване на потенциала на човешкия ресурс на съдебната власт, чрез изграждане на ефективен модел за придобиване на юридическа правоспособност” във връзка с кандидатстване по Оперативна програма „Добро управление”.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
1. ИЗРАЗЯВА подкрепа за реализиране на проектното предложение с наименование „Развиване на потенциала на човешкия ресурс на съдебната власт, чрез изграждане на ефективен модел за придобиване на юридическа правоспособност”, който да бъде подаден от Министерство на правосъдието по Оперативна програма „Добро управление”.
2. УПЪЛНОМОЩАВА представляващия Висшия съдебен съвет да подпише писмо за подкрепа от страна на ВСС по проект Развиване на потенциала на човешкия ресурс на съдебната власт, чрез изграждане на ефективен модел за придобиване на юридическа правоспособност”.

40. ОТНОСНО: Запитване от Главния секретар на Прокуратурата на Република България във връзка с прилагането на чл. 230, ал. 1 от ЗСВ. 
Доклад от Елисавета Илиева - Н-к отдел „Счетоводство и методология”, той и Гл. счетоводител на ВСС.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ВЪЗЛАГА на Красимира Василева - н-к отдел „ЮОДКВСС”, дирекция „Правна”, АВСС да изготви становище за следващо заседание на комисията.

41. ОТНОСНО: Предложение от Директора на Националния институт на правосъдието за предоставяне на два броя подвижни стелажни системи на органи на съдебната власт.
Доклад от Елисавета Илиева - Н-к отдел „Счетоводство и методология”, той и Гл. счетоводител на ВСС.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

1. ОТЛАГА разглеждането на предложението за следващо заседание на комисията.
2. ПРЕДЛАГА на Главния секретар на ВСС да прецени необходимостта от предоставяне за нуждите на ВСС на два броя подвижни стелажни системи.

42. ОТНОСНО: Предложение от председателя на Районен съд гр. Гълъбово за смяна на обслужващата „....” АД, считано от 20.10.2016 г.
Доклад от Елисавета Илиева - Н-к отдел „Счетоводство и методология”, той и Главен счетоводител на ВСС.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

1. ДАВА СЪГЛАСИЕ банковите сметки – транзитна, наличности и сметка за чужди средства на Районен съд гр. Гълъбово да се обслужват от „.....” АД, считано от 20.10.2016 г.
2. ВЪЗЛАГА на Елисавета Илиева - Н-к отдел „Счетоводство и методология”, той и главен счетоводител на Висшия съдебен съвет да уведоми Министерство на финансите, дирекция „Държавно съкровище” за промяната в банковото обслужване на Районен съд гр. Гълъбово.

43. ОТНОСНО: Необходимост от техническа поддръжка на софтуерен продукт за изпълнение изискванията на Закона за обществените поръчки.
Доклад от Красимира Василева – началник отдел „ЮОДКВСС” в дирекция „Правна”.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
ВЪЗЛАГА на представляващия Висшия съдебен съвет да подпише с „ВЕЕМ Консулт” ЕАД договор за техническа поддръжка на софтуерен продукт „ПроЗОП” за управление на процедури по ЗОП и Профила на купувача за срок от една година, на стойност до ...... без ДДС.

44. ОТНОСНО: Извлечение от протокол № 32/05.10.2016 г. от заседание на КПКИТ относно създаване на работни групи за изготвянето на проекти на Правила по въпросите, посочени в чл. 360е, ал. 1 от ЗИД на ЗСВ и на Наредба за воденето, съхраняването и достъпа до регистъра на актовете на съдилищата, в изпълнение на решение на Пленума на ВСС по протокол № 27/07.07.2016 г., т. 56.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ВРЪЩА на Комисия „Професионална квалификация и информационни технологии” за посочване на конкретни параметри – брой лица, срок, сума за съответен период /конкретно извършена дейност/.

45. ОТНОСНО: Проект на решение относно допълване на решение на Висшия съдебен съвет по Протокол № 2 от 15.01.2003 г., т. 5. 

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ПРЕДЛАГА пленарният състав на ВСС да вземе решение като съобрази, че Комисия „Бюджет и финанси” ПОДДЪРЖА решението си по протокол № 24 от заседанието на комисията, проведено на 15 юни 2016 г.

46. ОТНОСНО: Информация от СНЦ „СЕФИТА” относно изпълнение на дейности по Мярка 6.4.2 от Пътната карта за продължаване реформата в съдебната система, в изпълнение на решение на КБФ по протокол № 35/20.09.2016 г., т.32.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Съгласно изискванията на чл. 30, ал. 2, т. 12  от ЗСВ, Пленумът на ВСС изготвя и оповестява годишен доклад за независимостта и прозрачността на дейността на органите на съдебната власт и на собствената си дейност, който предоставя за обществено обсъждане.
Финансирането за сметка на бюджета на съдебната система, на изготвянето на „Годишен доклад за прозрачността на съдебната власт” по Пътна карта за изпълнение на Актуализираната стратегия за продължаване на реформата в съдебната система, съгласно Мярка 6.4.2, от СНЦ „СЕФИТА”, ще постави в зависимост обективността на Доклада. 
Съгласно разпоредбите на чл. 4 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел, държавата може да подпомага и насърчава юридическите лица с нестопанска цел, определени за извършване на дейност в обществена полза, чрез данъчни и други финансови и икономически облекчения, както и финансирания при условия и по ред, определени в съответните специални закони и при съобразяване с правилата по държавните помощи. Такава възможност не е предвидена в Закона за съдебната власт.

48. ОТНОСНО: Решение по т. 1 от протокол № 35/05.10.2016 г. на Пленума на ВСС.
Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
Позицията на ВСС при защитата на проектобюджета на съдебната власт за 2017 г. и бюджетните прогнози за 2018 и 2019 г.  да бъде базирана съобразно  Доклада  и  приложенията  към него, приети от Пленума на ВСС с решение по протокол № 30/28.07.2016 г.

Мотиви: 
	1. Съгласно чл.7, ал. 2 от Закона за публичните финанси и чл. 46  от ПОДВССНА, Висшият съдебен съвет организира и ръководи съставянето и изпълнението на бюджета на съдебната власт. 
	2. Съгласно чл.130 а, ал. 2, т. 1 от Конституцията на Република България Пленумът на ВСС приема проекта на бюджет на съдебната власт.
	3. С решение на ВСС по Протокол № 54/29.10.2015 г. е възложен мандат на членове на ВСС да представят позицията на ВСС пред министъра на финансите за защита бюджета на съдебната власт за 2016 г.
	4. С решение на ВСС по протокол № 9/18.02.2016 г. е прието за сведение РМС 56/28.01.2016 г. за бюджетната процедура за 2017 г., с което са определени етапите и сроковете свързани с изготвянето на тригодишната бюджетна прогноза и проектобюджета за 2017 г. 
	5. С решение на Пленума на ВСС по протокол № 30/28.07.2016 г. е приет внесения от Министъра на правосъдието проектобюджет на съдебната власт за 2017 г. и актуализираната бюджетна прогноза за 2018 г. и 2019 г. с доклад и приложенията към него.
	6.  За периода 18.02.2016 г. - 28.07.2016 г. нито една от действащите комисии към ВСС не е представила мотивирана и обоснована по дейности  информация до комисия "Бюджет и финанси" за планиране на финансови средства в проектобюджета за 2017 г. и бюджетната прогноза за 2018 и 2019 г., свързана с измененията в ЗСВ и Пътната карта за изпълнение на Актуализираната стратегия за съдебна реформа.
	 След обобщаване предложените бюджети на органите на съдебната власт се установи, че исканите средства за разходи са със .... /в т.ч. .... за капиталови разходи/ повече спрямо 2016 г. А исканите нови щатни бройки възлизаха на 210, от които за
магистрати - 56, за съдебни изпълнители - 2 и за съдебни служители - 152 бр.
	Тези обстоятелства наложиха за поредна година бюджета на съдебната власт да бъде разработен на експертно ниво, на принципа на традиционното бюджетиране, използвано към момента и ориентирано към това колко ресурси, персонал и каква издръжка е необходима за съдебната власт при така създадената структура и наличен състав.	
Проектът на бюджет на съдебната власт за 2017 г.  в разходната си част  е по-висок спрямо бюджета за 2016 г. със .... и със .... по-висок спрямо заложения препоръчителен разходен таван съгласно Решение на МС № 289/20.09.2016 г.
Разликата от .... се състои от:
-	§ 01-00 - .... – средства за актуализиране на заплатите със 7 %
Средствата за заплати са изчислени на базата на очакваното изпълнение за 2016 г. на § 01-00 Заплати с предвидено увеличение от 7 %, което представлява средната работна заплата в бюджетната сфера за четвърто тримесечие на 2015 г. /...../ спрямо средната месечна заплата заложена в Таблица 1 на магистратите /...../. 

-	 § 02-00 - .... – средства за обезпечаване възнагражденията на кандидатите за младши съдии и младши прокурори и завишен размер на средствата спрямо 2016 г. за обезщетения по КТ и ЗСВ;
-  § 05-00  - .... – Средствата за осигуровки възлизат на 29,1 % от средствата за заплати за 2017 г. ;
-	§ 10-00 – ....., от които:
-	.... – завишен размер спрямо 2016 г. за изплащане на обезщетения по ЗОДОВ /които могат да се окажат недостатъчни спрямо очакваното изпълнение на бюджета по този подпараграф за 2016 г./
-	.... – за организация и провеждане на събрания за избор на членове на ВСС
-	..... средства за наем на сгради ползвани от органи на съдебната власт, съгл. предоставени договори от МП.
-	Завишени са разходите за текущ ремонт, вода, горива и енергия, материали и външни услуги с 20 % във връзка с придобиване и стопанисване на нови съдебни сгради. Заложени са 3 % за СБКО върху предложението за актуализиране на работните заплати и е завишен размера на разходите за издръжка на ИВСС с ..... спрямо 2016 г. във връзка с изпълнение на правомощията им предвидени в ЗИДЗСВ;
-	 § 19-00 - ..... – средства за плащане на данъци, във връзка с управлението на имотите на съдебната власт;
-	Капиталови разходи – ......
Освен предвидените от органите на съдебната власт за основен ремонт /...../ и придобиване на сгради /...../ , във връзка с промяната на чл. 130а, ал. 2, т. 6 от Конституцията на РБ и чл. 30, ал. 2, т. 5 от ЗСВ са заложени и средства за придобиване на ДМА и НДА в размер на ..... /спрямо ЗДБРБ за 2016 г. разликата е ....., средствата са предвидени по бюджета на Прокуратурата за дейности по КАС/.

49. ОТНОСНО: Проект на бюджет на съдебната власт за 2017 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС да приеме следното решение:
ИЗРАЗЯВА своето несъгласие, относно изготвеният от Министерство на финансите проект на бюджет на съдебната власт за 2017 г., в частта на разходите. 

МОТИВИ:
Проектът изготвен от Министерството на финансите предвижда разходи в размер на ......, проектът приет от Пленума на Висш съдебен съвет, предвижда разходи в размер на ..... Разликата е в размер на .... Разработеният от Министерство на финансите проектобюджет на съдебната власт за 2017 г., основно е насочен към увеличение на разходите за персонал, а именно заплати, средства за други възнаграждения и плащания и социални осигуровки. Не са обезпечени средствата за текуща издръжка и капиталови разходи. 
Предложените параметри от Министерство на финансите, не са съобразени с необходимостта от финансово осигуряване на основните функции и дейности свързани с промените в Закона за съдебната власт, като организацията и провеждането на събрания да за избор на членове на Висш съдебен съвет, разходите свързани с управлението и  стопанисването на недвижимото имущество на съдебната власт, допълнителните правомощия на Инспектората към ВСС произтичащи от ЗИДЗСВ, обезпечаване на дейности по атестиране на магистратите от комисиите по атестирането и конкурсите при съдийската и прокурорската колегия, както и средства за наем на сгради ползвани от органите на съдебната власт, не са осигурени и средства за изплащане на обезщетения по ЗОДОВ, които непрекъснато нарастват. 
С така изготвеният от Министерство на финансите проектобюджет за 2017 г., съдебната власт не може да изпълнява пълноценно законноустановените си задължения, както и основните политики заложени по Пътна карта за изпълнение на Актуализираната стратегия за продължаване на реформата в съдебната система. 

50. ОТНОСНО: Включване на допълнителни точки към обявения дневен ред за заседанието на Пленума на ВСС на 13.10.2016 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на Пленума на ВСС следните допълнителни точки към обявения дневен ред за заседанието на 13.10.2016 г.

1. Необходимост от сключване на договори, в изпълнение на решение на ВСС по протокол № 34/29.09.2016 г.
2. Изразяване на подкрепа от ВСС към Министерство на правосъдието по проект „Развиване на потенциала на човешкия ресурс на съдебната власт, чрез изграждане на ефективен модел за придобиване на юридическа правоспособност” във връзка с кандидатстване по Оперативна програма „Добро управление”.
3. Решение по т. 1 от протокол № 35/05.10.2016 г. на Пленума на ВСС.
4. Проект на бюджет на съдебната власт за 2017 г.

51. ОТНОСНО: Предложение за включване на проекти на решения от днешното заседание на комисията в проекта на дневен ред за следващото заседание на Пленума на ВСС.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ПРЕДЛАГА в проекта на дневен ред за следващото заседание на Пленума на Висшия съдебен съвет след 13.10.2016 г. да бъдат включени следните проекти на решения:

1. Корекции на бюджета на органите на съдебната власт.

- „Дава съгласие”

1.1. Искане от административния ръководител на Апелативен съд гр. София за осигуряване на средства за изплащане на разлика в работната заплата на командировани съдии.
1.2. Писма от органи на съдебната власт, с искания за корекция на бюджетите за 2016 г., с цел осигуряване на средства за изплащане на обезщетения по КТ и ЗСВ.
1.3. Искане от административния ръководител на Окръжен съд гр. Монтана за осигуряване на сума представляваща възстановени щети от застраховател.
1.4. Искане от административния ръководител на Софийски градски съд за осигуряване на средства за изплащане на разлика в работната заплата на командировани магистрати.
1.5. Искане от административния ръководител на Окръжен съд гр. Търговище за осигуряване на средства за възстановяване на извършени разходи на командировани магистрати за участие в състава на конкурсни комисии по обявените конкурси за „младши съдии” в окръжните съдилища през месеците март, април и май 2016 г. 
1.6. Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Айтос за осигуряване на средства за закупуване на звукозаписна и озвучителна система за съдебна зала.
1.7. Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Горна Оряховица за осигуряване на средства за закупуване на мултифункционална копирна машина.
1.8. Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Дулово за осигуряване на средства за изплащане на облекло на съдебен служител.
1.9. Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Елин Пелин за осигуряване на средства за изплащане на облекло на новоназначен съдебен служител, плащане по договор на външен изпълнител и възнаграждения на съдебни заседатели.
1.10. Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Карнобат за осигуряване на средства за закупуване на 1 брой климатична инсталация.
1.11. Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Малко Търново за осигуряване на средства за изплащане на възнаграждения на съдебни заседатели във връзка с изменението на чл. 73, ал. 4 от ЗСВ, до края на финансовата 2016 г.
1.12. Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Никопол за осигуряване на средства за неотложни текущи разходи до края на годината.
1.13. Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Нови пазар за осигуряване на сума представляваща възстановени щети от застраховател.
1.14. Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Перник за осигуряване на средства за изплащане на облекло на новоназначени съдебни служители.
1.15. Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Перник за осигуряване на средства за закупуване на щори за 19 броя помещения.
1.16. Искане от административния ръководител на Софийски районен съд за осигуряване на средства за надграждане на съществуващата телефонна централа.
1.17. Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Стара Загора за осигуряване на сума представляваща възстановени щети от застраховател.

2. Вътрешно компенсирани промени по бюджета на органи на съдебната власт за 2016 г.

2.1. Вътрешно компенсирани промени по бюджета на Върховен касационен съд за 2016 г.
2.2. Искания за вътрешно компенсирани промени по бюджета на органите на съдебната власт за 2016 г.

4. Одитни доклади.

4.1. Проект на решение по доклад от директора на дирекция „Вътрешен одит” за резултатите от извършен одитен ангажимент за даване на увереност ОАУ-1613 в Районен съд гр. Червен бряг.

5. Разни.

5.1. Уведомление от Националния институт на правосъдието за изплащане на допълнително възнаграждение на двама служители на НИП с правно основание чл. 358а, ал. 3, т. 1 от ЗСВ, във връзка с чл. 3, т. 2 от Правилата за определяне и изплащане на средствата за допълнителни трудови възнаграждения.
5.2. Необходимост от техническа поддръжка на софтуерен продукт за изпълнение изискванията на Закона за обществените поръчки.
5.3. Проект на решение относно допълване на решение на Висшия съдебен съвет по Протокол № 2 от 15.01.2003 г., т. 5. 

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА 
КОМИСИЯ „БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ”: /П/
           
           							ДИМИТЪР УЗУНОВ