ПРОТОКОЛ №11
ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА
КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
ПРИ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС,
ПРОВЕДЕНО НА 13.03.2017 г. 

ПРИСЪСТВАТ: Вероника Имова, Камен Иванов, Каролина Неделчева, Юлия Ковачева, Цветинка Пашкунова, Бонка Дечева, Виолета Главинова, Ценка Георгиева, Стела Дандарова, Весислава Иванова, Бонка Янкова

Отсъстват: Милка Итова, Галя Георгиева, Даниела Костова, Любка Богданова, Александър Еленков, Деспина Георгиева. 

На заседанието присъстваха: 
Мария Христова – директор на дирекция „Съдебни кадри и конкурси на магистрати”, Красимир Казаков – директор на дирекция „Атестиране на магистрати”, Цветанка Тиганчева – началник-отдел „Конкурси на магистрати”. 

Протоколирал: Илина Йосифова

Допълнителни точки, включени за разглеждане в дневния ред на Комисията по атестирането и конкурсите 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
Р  Е  Ш  И:

ВКЛЮЧВА следните допълнителни точки в дневния ред на Комисията по предложенията и атестирането, за разглеждане: Р-14 - Р-18. 

І. РАЗНИ 
Р-1. ОТНОСНО: Проекти  на становища на КАК-СК по чл. 169, ал. 1 от ЗСВ във връзка с чл. 55, ал. 1 от Наредба №1 от 09.02.2017 г. за конкурсите за магистрати и за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт, за притежаваните професионални качества на кандидатите за заемане на длъжност административен ръководител - председател на Административен съд - Кюстендил, във връзка с открита процедура за избор, който ще се проведе на 21.03.2017 г. 
1. Проект на становище на КАК-СК за притежаваните професионални качества на Иван Христов Демиревски - съдия в Административен съд - Кюстендил;
2. Проект на становище на КАК-СК за притежаваните професионални качества на Даниела Любомирова Петрова - заместник на административния ръководител - заместник-председател на Административен съд - Кюстендил. 
КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
Р  Е  Ш  И:

1.1. ПРИЕМА становището за притежаваните професионални качества на Иван Христов Демиревски - съдия в Административен съд - Кюстендил.  

1.2. Изпраща, на основание чл. 55, ал. 2 от Наредба №1 от 09.02.2017 г. за конкурсите за магистрати и за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт становището по т. 1.1. на Иван Христов Демиревски - съдия в Административен съд - Кюстендил, за запознаване. 

1.3. ПРЕДОСТАВЯ становището по т. 1.1. на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, основание чл. 55, ал. 1 от Наредба №1 от 09.02.2017 г. за конкурсите за магистрати и за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт, ведно с цялата документация във връзка с избора на административен ръководител - председател на Административен съд – Кюстендил. 

1.4. ВНАСЯ предложението за провеждане на избор в заседанието на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, насрочено за 21.03.2017 г. 

1.5. ПРИЕМА становището за притежаваните професионални качества на Даниела Любомирова Петрова - заместник на административния ръководител - заместник-председател на Административен съд - Кюстендил.  

1.6. Изпраща, на основание чл. 55, ал. 2 от Наредба №1 от 09.02.2017 г. за конкурсите за магистрати и за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт становището по т. 1.5. на Даниела Любомирова Петрова - заместник на административния ръководител - заместник-председател на Административен съд - Кюстендил, за запознаване. 

1.7. ПРЕДОСТАВЯ становището по т. 1.5. на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, основание чл. 55, ал. 1 от Наредба №1 от 09.02.2017 г. за конкурсите за магистрати и за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт, ведно с цялата документация във връзка с избора на административен ръководител - председател на Административен съд – Кюстендил. 

1.8. ВНАСЯ предложението за провеждане на избор в заседанието на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, насрочено за 21.03.2017 г. 
Р-2. ОТНОСНО: Проекти  на становища на КАК-СК по чл. 169, ал. 1 от ЗСВ във връзка с чл. 55, ал. 1 от Наредба №1 от 09.02.2017 г. за конкурсите за магистрати и за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт, за притежаваните професионални качества на кандидатите за заемане на длъжност административен ръководител - председател на Административен съд - Ловеч, във връзка с открита процедура за избор, който ще се проведе на 21.03.2017 г. 
1. Проект на становище на КАК-СК за притежаваните професионални качества на Габриела Георгиева Христова - Декова – и.ф. административен ръководител - председател на Административен съд -  Ловеч; 
КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
Р  Е  Ш  И:

2.1. ПРИЕМА становището за притежаваните професионални качества на Габриела Георгиева Христова - Декова – и.ф. административен ръководител - председател на Административен съд -  Ловеч.  

2.2. Изпраща, на основание чл. 55, ал. 2 от Наредба №1 от 09.02.2017 г. за конкурсите за магистрати и за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт становището по т. 2.1. на Габриела Георгиева Христова - Декова – и.ф. административен ръководител - председател на Административен съд -  Ловеч, за запознаване. 

2.3. ПРЕДОСТАВЯ становището по т. 1.1. на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, основание чл. 55, ал. 1 от Наредба №1 от 09.02.2017 г. за конкурсите за магистрати и за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт, ведно с цялата документация във връзка с избора на административен ръководител - председател на Административен съд – Ловеч. 

2.4. ВНАСЯ предложението за провеждане на избор в заседанието на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, насрочено за 21.03.2017 г. 

Р-3. ОТНОСНО: Предложение от председателя на Върховния административен съд за определяне на Ива Станчева Ковалакова - Стоева – административен ръководител - председател на Административен съд -  Разград, с ранг „съдия във ВКС и ВАС” за изпълняващ функциите „административен ръководител – председател” на Административен съд – Разград, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”, във връзка с изтичащия на 16.03.2017 г. мандат. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ: 

3.1. Предлага на Съдийската колегия, на основание чл. 175, ал. 4, изр. второ от ЗСВ, да определи Ива Станчева Ковалакова - Стоева – административен ръководител-председател на Административен съд гр. Разград, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, за изпълняващ функциите „административен ръководител – председател“ на Административен съд гр. Разград, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, с основно месечно трудово възнаграждение съгласно Таблица №1 на ВСС, считано от 17.03.2017 г. до встъпване в длъжност на нов административен ръководител. 

3.2. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия, насрочено на 14.03.2017 г., за разглеждане и произнасяне. 

Р-4. ОТНОСНО: Предложение от председателя на Върховния административен съд за определяне на Диана Тонева Петкова – административен ръководител - председател на Административен съд - Ямбол, с ранг „съдия във ВКС и ВАС” за изпълняващ функциите „административен ръководител – председател” на Административен съд - Ямбол с ранг „съдия във ВКС и ВАС”, във връзка с изтичащия на 16.03.2017 г. мандат. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ: 

4.1. Предлага на Съдийската колегия, на основание чл. 175, ал. 4, изр. второ от ЗСВ, Диана Тонева Петкова – административен ръководител-председател на Административен съд гр. Ямбол, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, за изпълняващ функциите „административен ръководител – председател“ на Административен съд гр. Ямбол, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, с основно месечно трудово възнаграждение съгласно Таблица №1 на ВСС, считано от 17.03.2017 г. до встъпване в длъжност на нов административен ръководител. 

4.2. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия, насрочено на 14.03.2017 г., за разглеждане и произнасяне. 

Р-5. ОТНОСНО: Молба от Таня Димитрова Евтимова за освобождаването й като изпълняващ функциите „административен ръководител - председател” на Административен съд - Бургас. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ: 

5.1. Отлага разглеждането на т. Р-5 от настоящия дневен ред за заседанието на комисията, насрочено на 20.03.2017 г. 

5.2. Дава възможност на председателя на Върховния административен съд да направи ново предложение за определяне на изпълняващ функциите „административен ръководител - председател” на Административен съд гр. Бургас, като посочи магистрат от същия орган на съдебната власт. В случай че поддържа направеното предложение за определяне на магистрат извън щатния състав на Административен съд гр. Бургас, да обоснове предложението си, като изложи допълнителни мотиви и предложи начин за разрешаването на кадровия въпрос. 

Р-6. ОТНОСНО: Проект на решение по заявление за отвод от член на конкурсна комисия във връзка с провеждането на конкурс за младши съдия в окръжните съдилища, обявен с решение на съдийската колегия на ВСС по протокол №5/01.02.2017 г. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ: 

6.1. Предлага на Съдийската колегия да определи чрез жребий един редовен член – съдия в окръжните съдилища – наказателна колегия, на втора конкурсна комисия за младши съдия в окръжните съдилища на мястото на Даниел Нанев Марков. 

6.2. Предлага на Съдийската колегия да определи Светлана Иванова Изева – съдия в Окръжен съд – Пловдив – гражданска колегия, за редовен член на втора конкурсна комисия за младши съдия в окръжните съдилища на мястото на Аглика Ивайлова Гавраилова. 

6.3. Предлага на Съдийската колегия да определи чрез жребий един редовен член – съдия в окръжните съдилища – гражданска колегия, на втора конкурсна комисия за младши съдия в окръжните съдилища на мястото на Светлана Иванова Изева. 

6.4. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия, насрочено на 14.03.2017 г., за разглеждане и произнасяне. 

Р-7. ОТНОСНО: Извлечение от протокол №9/06.03.2017 г., т. 2 от заседание на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ във връзка писмо от председателя на Апелативен съд - София за увеличаване на щатната численост на съдии и служебни служители в съда. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ: 

7.1. ПРИЕМА ЗА ОСНОВАТЕЛНО предложението на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика” за увеличаване щатната численост на Гражданското и Търговското отделение на Софийския апелативен съд с по 3 (трима) съдии, формиращи по 1 (един) въззивен нов състав.

7.2. ПРЕДОСТАВЯ на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика” справка за свободните длъжности „съдия” на всички нива за извършване на анализ на възможността за съкращаване на неусвоени длъжности включително и такива длъжности в органи на съдебната власт, в които съществуващата щатна численост не е обоснована. В справката не са включени длъжностите, които са изтеглени за конкурс за първоначално назначаване, както и тези, по които има възможност за приложение на разпоредбата на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ. 

Р-8. ОТНОСНО: Молба от Красимира Георгиева Медарова – съдия в Апелативен съд - София, във връзка с решение на Съдийската колегия на ВСС по пр. №9/28.02.2017 г., т. 16.1.

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ: 

8. Приема за сведение молба от Красимира Георгиева Медарова – съдия в Апелативен съд - София и жалба до Върховния административен съд във връзка с решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по пр. №9/28.02.2017 г., т. 16.1.

Р-9. ОТНОСНО: Приложение на разпоредбата на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ по обявения с решение на ВСС по пр. №8/11.02.2016 г. конкурс за повишаване и преместване в длъжност „съдия” във Върховен касационен съд – гражданска колегия.

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ:

9.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ДА ОСТАВИ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата на Милен Георгиев Василев – съдия в Апелативен съд гр. София, за назначаване на основание чл. 193, ал. 6 от ЗСВ във Върховен касационен съд – гражданска колегия, поради липса на освободена длъжност и тъй като същият не отговаря на изискването на чл. 191, ал. 1, изр. 1, пр. 2 от ЗСВ.

9.2. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ДА ОСТАВИ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата на Елена Николаева Стойчева - Андреева – съдия в Окръжен съд гр. Варна, за назначаване на основание чл. 193, ал. 6 от ЗСВ във Върховен касационен съд – гражданска колегия, поради липса на освободена длъжност.

9.3. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ДА ОСТАВИ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата на Цветко Аспарухов Лазаров – съдия в Апелативен съд гр. София, за назначаване на основание чл. 193, ал. 6 от ЗСВ във Върховен касационен съд – гражданска колегия, поради липса на освободена длъжност.
	
Мотиви: Обявеният с решение на ВСС по пр. №8/11.02.2016 г. (обн. в ДВ, бр. 15/23.02.2016 г.) конкурс за повишаване в длъжност и преместване във Върховен касационен съд – гражданска колегия приключи на 01.12.2016 г., когато встъпиха в длъжност назначените по конкурса кандидати (справка §1 от ДР на Наредба №1). В така приключилия конкурс постъпиха общо 3 (три) молби за назначаване по реда на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ. По време на провеждане на конкурса и в 9-месечния срок от приключването му не се е освободила длъжност „съдия”, която да бъде заета чрез този институт. В щатната численост на Върховния касационен съд към настоящия момент са налични 2 (две) свободни длъжности „съдия”- 1 (една) длъжност в търговска и 1 (една) длъжност в наказателна колегия. Тези длъжности са изтеглени чрез жребий с решение на Съдийската колегия по пр. №8/11.02.2016 г. за заемане чрез конкурс за първоначално назначаване. След влизане в сила на ЗИД на ЗСВ (обн. в ДВ, бр. 62/09.08.2016 г.) отпадна възможността за обявяване на конкурси за първоначално назначаване за заемане на свободните длъжности във върховните съдилища, като чл. 176, ал. 1 предвиди външни конкурси да се провеждат само до окръжно ниво включително. Поради това, изтеглените по реда на чл. 178 от ЗСВ (в сила до 09.08.2016 г.) длъжности останаха незаети. При обсъждане приложението на разпоредбата на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ, Съдийската колегия със свое решение по пр. №9/28.02.2017 г. прие длъжностите, определени за заемане чрез конкурс за първоначално назначаване и останали незаети поради необявяване на конкурса, да се изключат от приложното поле на разпоредбата на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ. 
С оглед на гореизложеното, липсват предпоставки за назначаване на подалите молби в конкурса магистрати, поради което същите се явяват неоснователни.

9.4. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 11.04.2017 г., за разглеждане и произнасяне.
Р-10. ОТНОСНО: Приложение на разпоредбата на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ по обявения с решение на ВСС по пр. №8/11.02.2016 г. конкурс за повишаване и преместване в длъжност „съдия” във Върховен касационен съд – търговска колегия.

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ:

10.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ДА ОСТАВИ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата на Милен Георгиев Василев – съдия в Апелативен съд гр. София, за назначаване на основание чл. 193, ал. 6 от ЗСВ във Върховен касационен съд – търговска колегия, поради липса на освободена длъжност и тъй като същият не отговаря на изискването на чл. 191, ал. 1, изр. 1, пр. 2 от ЗСВ.

10.2. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ДА ОСТАВИ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата на Людмила Славчева Цолова – съдия в Апелативен съд гр. София, за назначаване на основание чл. 193, ал. 6 от ЗСВ във Върховен касационен съд – търговска колегия, поради липса на освободена длъжност.

Мотиви: Обявеният с решение на ВСС по пр. №8/11.02.2016 г. (обн. в ДВ, бр. 15/23.02.2016 г.) конкурс за повишаване в длъжност и преместване във Върховен касационен съд – търговска колегия приключи на 01.12.2016 г., когато встъпиха в длъжност назначените по конкурса кандидати (справка §1 от ДР на Наредба №1). В така приключилия конкурс постъпиха общо 2 (две) молби за назначаване по реда на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ. По време на провеждане на конкурса и в 9-месечния срок от приключването му не се е освободила длъжност „съдия”, която да бъде заета чрез този институт. В щатната численост на Върховния касационен съд към настоящия момент са налични 2 (две) свободни длъжности „съдия” - 1 (една) длъжност в търговска и 1 (една) длъжност в наказателна колегия. Тези длъжности са изтеглени чрез жребий с решение на Съдийската колегия по пр. №8/11.02.2016 г. за заемане чрез конкурс за първоначално назначаване. След влизане в сила на ЗИД на ЗСВ (обн. в ДВ, бр. 62/09.08.2016 г.) отпадна възможността за обявяване на конкурси за първоначално назначаване за заемане на свободните длъжности във върховните съдилища, като чл. 176, ал. 1 предвиди външни конкурси да се провеждат само до окръжно ниво включително. Поради това, изтеглените по реда на чл. 178 от ЗСВ (в сила до 09.08.2016 г.) длъжности останаха незаети. При обсъждане приложението на разпоредбата на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ, Съдийската колегия със свое решение по пр. №9/28.02.2017 г. прие длъжностите, определени за заемане чрез конкурс за първоначално назначаване и останали незаети поради необявяване на конкурса, да се изключат от приложното поле на разпоредбата на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ. 
С оглед на гореизложеното, липсват предпоставки за назначаване на подалите молби в конкурса магистрати, поради което същите се явяват неоснователни.

10.3. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 11.04.2017 г., за разглеждане и произнасяне.

Р-11. ОТНОСНО: Приложение на разпоредбата на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ по обявения с решение на ВСС по пр. №8/11.02.2016 г. конкурс за повишаване и преместване в длъжност „съдия” във Върховен касационен съд – наказателна колегия.

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ:

11.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ДА ОСТАВИ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата на Красимира Георгиева Медарова – съдия в Апелативен съд гр. София, за назначаване на основание чл. 193, ал. 6 от ЗСВ във Върховен касационен съд – наказателна колегия, поради липса на освободена длъжност.

Мотиви: Обявеният с решение на ВСС по пр. №8/11.02.2016 г. (обн. в ДВ, бр. 15/23.02.2016 г.) конкурс за повишаване в длъжност и преместване във Върховен касационен съд – наказателна колегия приключи на 01.09.2016 г., когато встъпиха в длъжност назначените по конкурса кандидати (справка §1 от ДР на Наредба №1). В така приключилия конкурс постъпи 1 (една) молба за назначаване по реда на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ. По време на провеждане на конкурса и в 9-месечния срок от приключването му не се е освободила длъжност „съдия”, която да бъде заета чрез този институт. В щатната численост на Върховния касационен съд към настоящия момент са налични 2 (две) свободни длъжности „съдия” 1 (една) длъжност в търговска и 1 (една) длъжност в наказателна колегия. Тези длъжности са изтеглени чрез жребий с решение на Съдийската колегия по пр. №8/11.02.2016 г. за заемане чрез конкурс за първоначално назначаване. След влизане в сила на ЗИД на ЗСВ (обн. в ДВ, бр. 62/09.08.2016 г.) отпадна възможността за обявяване на конкурси за първоначално назначаване за заемане на свободните длъжности във върховните съдилища, като чл. 176, ал. 1 предвиди външни конкурси да се провеждат само до окръжно ниво включително. Поради това, изтеглените по реда на чл. 178 от ЗСВ (в сила до 09.08.2016 г.) длъжности останаха незаети. При обсъждане приложението на разпоредбата на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ, Съдийската колегия със свое решение по пр. №9/28.02.2017 г. прие длъжностите, определени за заемане чрез конкурс за първоначално назначаване и останали незаети поради необявяване на конкурса, да се изключат от приложното поле на разпоредбата на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ. 
С оглед на гореизложеното, липсват предпоставки за назначаване на подалите молби в конкурса магистрати, поради което същите се явяват неоснователни.

11.2. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 11.04.2017 г., за разглеждане и произнасяне.

Р-12. ОТНОСНО: Приложение на разпоредбата на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ по обявения с решение на ВСС по пр. №10/25.02.2016 г. конкурс за повишаване и преместване в длъжност „съдия” във Върховен административен съд. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ:

12.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ, на основание чл. 160 във връзка с чл. 193, ал. 6 от ЗСВ, ДА ПОВИШИ Юлия Симеонова Раева – съдия в Административен съд София - град, на длъжност „съдия” във Върховен административен съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”, с основно месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на встъпване в длъжност.

12.2. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ, на основание чл. 160, във връзка с чл. 193, ал. 6 от ЗСВ, ДА ПОВИШИ Росица Тинкова Драганова – „заместник на административния ръководител – заместник-председател” на Административен съд София - град, на длъжност „съдия” във Върховен административен съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”, с основно месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на встъпване в длъжност.

12.3. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ДА ОТЛОЖИ РАЗГЛЕЖДАНЕТО на молбите на Весела Орлинова Павлова – съдия в Административен съд София - град, Емилия Йорданова Иванова – съдия в Административен съд гр. Перник и Катя Иванова Аспарухова – съдия в Административен съд София - град за назначаване на основание чл. 193, ал. 6 от ЗСВ във Върховен административен съд, до произнасяне на Съдийската колегия по въпросa за статута на длъжностите, освободени по реда на чл. 28, чл. 50 и чл. 195, ал. 3 от ЗСВ.

Мотиви: Обявеният с решение на Висшия съдебен съвет по протокол №10/25.02.2016 г. конкурс за повишаване и преместване в длъжност „съдия” във Върховен административен съд приключи на 01.02.2017 г., когато встъпи последният кандидат по конкурса (справка §1 от ДР на Наредба №1). В така приключилия конкурс са постъпили общо 5 (пет) молби за назначаване по реда на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ от следващите кандидати по реда на класирането. По време на провеждане на конкурса и в 9-месечния срок от неговото приключване се освободиха 3 (три) длъжности „съдия” - 2 (две) длъжности, поради освобождаване на съдиите Емилия Русева Георгиева, на осн., чл. 165, ал. 1, т. 2 от ЗСВ, считано от 19.10.2016 г., и Ангел Калинов Иванов, на осн. чл. 165, ал. 1, т, 1 от ЗСВ, считано от 07.02.2017 г. и 1 (една) длъжност поради временно освобождаване на съдия Любомир Панайотов Гайдов, във връзка с назначаването му на 02.02.2017 г. на длъжност „заместник-министър на здравеопазването” в служебното правителство. Към настоящия момент по щатното разписание на Върховния административен съд са налице още 2 (две) свободни длъжности – изтеглени чрез жребий с решение на Висшия съдебен съвет по пр. № 10/25.02.2016 г. за конкурс първоначално назначаване, но необявени на конкурс. Тези две от общо петте свободни длъжности във ВАС следва да се изключат от приложното поле на института на чл. 193, ал. 6 във връзка с решение на Съдийската колегия на ВСС по пр. №9/28.02.2017 г., с което е прието, че разпоредбата на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ не следва да се прилага за свободните длъжности, определени за заемане чрез конкурс за първоначално назначаване. По отношение възможността за назначаване на третата свободна длъжност – тази освободена от съдия Гайдов, Комисията постави на обсъждане от Съдийската колегия въпроса за  изясняване на статута на длъжности, освободени по смисъла на чл. 28, чл. 50 и чл. 195, ал. 3 от ЗСВ – дали същите са освободени или са временно свободни. От решаване на този въпрос ще зависи възможността за заемането им чрез този институт. Налице са предпоставка за приложението на разпоредбата на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ само по отношение на 2 (две) от длъжностите -  тези, които са освободени след обявяването на конкурса за повишаване в длъжност и преместване и в 9-месечния срок от приключването му (справка §2 от ДР на Наредба №1 ).
Следващите двама кандидати по реда на класирането – Юлия Симеонова Раева – съдия в Административен съд - София – град и Росица Тинкова Драганова – зам.-председател на Административен съд - София - град, отговарят на изискванията, разписани в разпоредбата на чл. 191, ал. 1 от ЗСВ за уседналост – а именно и двете са прослужили повече от 3 години на заеманата длъжност, получили са крайна оценка в конкурсната процедура над 5.00, както и имат изготвени и приети от Комисията по професионална етика към Съдийската колегия положителни становища за притежаваните нравствени качества.
Предвид гореизложеното, Комисията по атестирането и конкурсите към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет счита, че същите отговарят на изискванията за назначаване по реда на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ и следва да бъдат повишени на двете освободени длъжности „съдия” във Върховен административен съд.

12.4. Внася предложенията в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 11.04.2017 г. за разглеждане и произнасяне.

Р-13. ОТНОСНО: Проект на решение за изменение и допълнение на решение на Висшия съдебен съвет по пр. №57/19.11.2015 г. за определяне възнаграждения на членовете на конкурсни комисии, с оглед Наредба №1 за конкурсите за магистрати и за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт (обн. в ДВ, бр. 17/21.02.2017 г. ).

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ: 

13.1. Предлага на комисия „Бюджет и финанси“ да предложи на Пленума на Висшия съдебен съвет да допълни и измени решение по пр. №57/19.11.2015 г., т. 10, като същото придобие следната редакция:
	
1. ОПРЕДЕЛЯ възнаграждение на редовен член на конкурсна комисия за провеждане на конкурс за младши съдии, младши прокурори и младши следователи и за първоначално назначаване, и на редовен член на изпитна комисия в края на обучението на младшите магистрати в НИП, както следва:
-	за провеждане на писмен изпит – 200 лв.;
-	за проверена и оценена писмена работа – 30 лв;
-	за устно изпитан и оценен кандидат – 10 лв.

2. ОПРЕДЕЛЯ възнаграждение на редовен член на конкурсна комисия за провеждане на конкурс за преместване или за повишаване в длъжност, както следва:
- за проверен и оценен по реда на чл. 40 от Наредбата кандидат – 40 лв.;
- за проверен и оценен кандидат по реда на чл. 39, ал. 4 от Наредбата вр. чл. 189, ал. 4 от ЗСВ – 30 лв.
	
Мотиви: Допълването и изменението на решението, касаещо възнагражденията за редовните членове на конкурсните комисии, е необходимо с оглед новата нормативна уредба – ЗИД на Закон за съдебната власт (в сила от 09.08.2016 г. и Наредба №1 за конкурсите за магистрати и за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт (в сила от 21..02.2017 г.), въвеждащи следните нови моменти при провеждането на конкурсите: 
1. Увеличена продължителност на писмения изпит в конкурсите за младши магистрати и за първоначално назначаване от 4 астрономически часа на 5 астрономически часа; въведена проверка на знанията на кандидатите по право на Европейския съюз и правата на човека чрез решаване на тест, което създава за конкурсните комисии ново задължение освен съставяне на казуси, да се съставят и тестове, които впоследствие и следва да бъдат проверени и оценени от конкурсната комисия. 
2. Въведена в чл. 189, ал. 4 от ЗСВ в конкурсите за повишаване в длъжност и за преместване, при преминаването на съдията на длъжност прокурор или следовател и обратно, допълнителна процедура за проверка на знанията чрез провеждане на писмен изпит; отпадане на събеседването като част от конкурсните процедури, разширяване на обхвата на проверката от конкурсните комисии чрез завишаване обема на оценяваната писмена информация: конкурсните комисии ще класират кандидатите според резултатите от последната атестация и проверки от по-горестоящи органи на съдебната власт и ИВСС, данните от кадровите им дела и преценка на приключилите дела и преписки, избрани от конкурсната комисия и представени от кандидата.
С оглед на гореизложеното се очертава необходимост от изменение и допълнение на решение на ВСС по пр. №57/19.11.2015 г. за актуализиране възнагражденията на членовете на конкурсните комисии съобразно новите компетентности и дейности и увеличения обем на работа. Допълване на решението с регламент относно възнагражденията за комисиите, провеждащи изпитите на кандидатите за младши съдии, младши прокурори и младши следователи в края на обучението им в НИП, е необходимо с оглед преодоляване празнотата в нормативната уредба и създаване на яснота и отчетност, тъй като в досегашната практика се прилагаше по аналогия уредбата, касаеща конкурсните комисии.

ЕДИННИ ФОРМУЛЯРИ, ИЗГОТВЕНИ ОТ КАК-СК

А-1. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Окръжен съд - Добрич за периодично атестиране на Галина Димитрова Жечева – съдия в Окръжен съд - Добрич, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 
КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ: 

1.1. Налице са условията по чл. 196, т. 2 от ЗСВ (в сила до 09.08.2016 г.), във връзка с §206, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на ЗСВ (ДВ, бр. 62/09.08.2016 г.) за провеждане на периодично атестиране на Галина Димитрова Жечева – съдия в Окръжен съд - Добрич, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”.

1.2. ИЗГОТВЯ, на основание чл. 204а, ал. 3, т. 3 от ЗСВ, комплексна оценка „МНОГО ДОБРА" – 97 (деветдесет и седем) точки на Галина Димитрова Жечева – съдия в Окръжен съд - Добрич, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”.

1.3. ИЗПРАЩА, на основание чл. 205, ал. 1 от ЗСВ, на Галина Димитрова Жечева – съдия в Окръжен съд - Добрич, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”, резултатите от атестирането за запознаване.

ЕДИННИ ФОРМУЛЯРИ, ИЗГОТВЕНИ ОТ ПАК

С-1. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Софийски районен съд за периодично атестиране на Емануела Йочева Куртева - съдия в Софийски районен съд, с ранг „съдия в АС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ: 

19.1. Налице са условията по чл. 196, т. 2 от ЗСВ (в сила до 09.08.2016 г.), във връзка с §206, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на ЗСВ (ДВ, бр. 62/09.08.2016 г.) за провеждане на периодично атестиране на Емануела Йочева Куртева - съдия в Софийски районен съд, с ранг „съдия в АС”.

19.2. ПРИЕМА предложението на Помощната атестационна комисия и ИЗГОТВЯ, на основание чл. 204а, ал. 3, т. 3 от ЗСВ, на Емануела Йочева Куртева - съдия в Софийски районен съд, с ранг „съдия в АС”, комплексна оценка "МНОГО ДОБРА".

Мотиви:Комисията по атестирането и конкурсите счита, че оценката, определена от ПАК – „Много добра“ следва да бъде потвърдена, при  редукция на точките от 98 на 94, съответно с по две точки от раздел VIII, т. 1 и от раздел VIII, т. 2, по следните съображения: 
По критерия „Правни познания и умения за прилагането им“, предвид натовареността на атестирания съдия, която е над средната за отделението и под средната в съответния ОСВ, дори и при отразената в ЕАФ техническа невъзможност за точна информация на подлежащите на обжалванe и реално обжалвани актове, непозволяваща аналитично коректен резултат, при изключване на принципно необжалваемите актове – 240 бр. споразумения, броят на изцяло отменените актове – 116, съставлява 7% от постановените 1573 бр. (по четирите вида дела, отразени в таблица 3 от ЕАФ). Тези данни, съпоставени с общия брой на потвърдените актове - 202 и преценката на основанията за отмяна, извеждат констатации за повтарящи се нарушения, свързани с дължимото съобразяване с процесуалните правила за доказателствения анализ. Заключението за известен дефицит в аналитичната дейност се извлича и от съображенията на въззивните състави, с които са отменени присъдите по нохд №4523/09г., нохд №14459/2009, нчхд №11291/2010 г., доколкото при една и съща доказателствена съвкупност, въззивният съд е приел изцяло различен резултат. Този извод се подкрепя и от основанията за отмяна на присъдите по нохд №5481/2009 г., нохд №13571/2012 г., на решението по нахд №3073/2012 г., разкриващи проблем с точното подвеждане на фактите към съответната правна норма. В същия смисъл са заключенията, изведени от анализа на основанията за отмяна на решенията по 105 анд, очертаващи три основни групи повтарящи се нарушения: неправилно прилагане института на чл. 28 от ЗАНН, погрешна преценка за изтекъл преклузивен срок по чл. 34, ал. 1 от ЗАНН и за несъответствие на НП с изискванията на ЗАНН. Ето защо КАК приема, че констатациите на Помощната атестационна комисия, отразени в част VIII, т. 1 от ЕАФ не намират цялостна подкрепа и изискват корекция, което обосновава определянето на 18 точки по първия критерий. 
По критерия „Умение за анализ на правнорелевантните факти“, прегледът на съдебните актове мотивира становище относно притежаваните от съдия Куртева много добри познания за материалния и процесуален закон. Констатира се обаче че мотивите действително са много подробни, както е посочила и ПАК, но обемът им е попълван с обстоятелственото пресъздаване становището на страните и съдържанието на установеното от гласните доказателствени средства, което в известна степен ги обременява и не би било проблем, ако същият подход бе приложен и към относимите към предмета на делото факти, което не е сторено с нужната дълбочина. Установеното отсъствие на дължимото аргументиране, съставомерни признаци от престъпния състав, отнесени към фактическите данни по делото - например по нохд №4523/09, по нчхд №11291/2010 г., както и разкриващата схематичност аргументация в решенията по приложението на чл. 28 от ЗАНН - например нахд №9952/2013 г., нахд №19978/2012 г., обосновава определянето на 18 точки  и по втория критерий.  
В част VIII,  т. 3 „Умение за оптимална организация на работата“, Комисията по атестирането и конкурсите споделя определените от ПАК 19 точки. Видно от статистическата част на ЕАФ, в която липсват данни само за 2012 г., 267 дела са останали несвършени над една година, считано от датата на образуване. От 1856 бр. акта -  110 (59%) са били изготвени до 1 месец, 432 (23%) са до 3 месеца и 315 (16%) до една година, което обосновава извода, че атестираният съдия полага усилия, но все още не съумява да постигне резултат относно дължимото съблюдаване и спазване на процесуалните срокове при разглеждане на делата и при  изготвяне на съдебните актове.  
В част VIII, т. 4 „Експедитивност и дисциплинираност“, становището на ПАК от една страна е изведено от неотносими към този критерий показатели като срочност на постановяване на актовете, а от друга - не са ползвани релевантните, предвидени в чл. 34 от действащата Методика показатели, между които са и проверка от ИВСС и резултати от други проверки. В случая следва да бъдат отчетени данните от извършена  проверка от ИВСС, отразени в приложения Акт с резултати за дейността на атестирания съдия за 2012 – 2013 г., съставляващ част от атестационния период. Макар и конкретни препоръки към работата на съдия Куртева да не са отправени, ИВСС е констатирал  пропуски  по администриране на жалби, както и негативни констатации за забава по насрочването на дела и доколкото тези констатации не са отчетени по нито един от останалите критерии, то и изискват отчитане съобразно показателите по чл. 34 от Методиката именно по този критерий. Ето защо, макар и по различни от ПАК съображения Комисията по атестирането и конкурсите споделя определените от ПАК 19 точки по т. 4, част VIII.
По двата специфични критерия КАК споделя оценката на Помощната атестационна комисия, която е определила максималния брой точки.
С оглед на изложеното, Комисията по атестирането и конкурсите определя комплексна оценка „Много добра“ – 94 (деветдесет и четири) точки на съдия Емануела Йочева Куртева .

1.3. ИЗПРАЩА, на основание чл. 205, ал. 1 от ЗСВ, на Емануела Йочева Куртева - съдия в Софийски районен съд, с ранг „съдия в АС”, резултатите от атестирането за запознаване.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ПОВИШАВАНЕ НА МЯСТО В РАНГ

С-2. ОТНОСНО: Предложение от Димитър Стефанов Михайлов – съдия в Районен съд - Провадия с ранг „съдия в АС“, за повишаване на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ: 

2.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Димитър Стефанов Михайлов – съдия в Районен съд - Провадия с ранг „съдия в АС“, за повишаване на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

2.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 21.03.2017 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-3. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Административен съд – София - град за повишаване на Весела Начова Цанкова – съдия в Административен съд – София - град, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ:

3.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Весела Начова Цанкова – съдия в Административен съд – София - град, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

3.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 21.03.2017 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-4. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Административен съд – София - град за повишаване на Веселина Славчева Женаварова – съдия в Административен съд – София - град, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ:

4.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Веселина Славчева Женаварова – съдия в Административен съд – София - град, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

4.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 21.03.2017 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-5. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Административен съд – София - град за повишаване на Боряна Руменова Бороджиева – съдия в Административен съд – София - град, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ:

5.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Боряна Руменова Бороджиева – съдия в Административен съд – София - град, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

5.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 21.03.2017 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-6. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Окръжен съд – Силистра за повишаване на Росен Димитров Костадинов – административен ръководител – председател на Районен съд – Силистра, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ:

6.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Росен Димитров Костадинов – административен ръководител – председател на Районен съд – Силистра, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

6.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 21.03.2017 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-7. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд – Карлово за повишаване на Анна Георгиева Георгиева – съдия в Районен съд - Карлово, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ:

7.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Анна Георгиева Георгиева – съдия в Районен съд - Карлово, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

7.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 21.03.2017 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-8. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд – Карлово за повишаване на Анна Петкова Донкова - Кутрова – съдия в Районен съд - Карлово, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ:

8.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Анна Петкова Донкова - Кутрова – съдия в Районен съд - Карлово, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

8.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 21.03.2017 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-9. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд – Карлово за повишаване на Гюрай Алиев Мурадов – съдия в Районен съд - Карлово, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ:

9.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА остави без уважение предложението от административния ръководител - председател на Районен съд – Карлово за повишаване на Гюрай Алиев Мурадов – съдия в Районен съд - Карлово, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

Мотиви: Комисията по атестирането и конкурсите при Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет счита, че не е налице една от кумулативно предвидените предпоставки на чл. 234 от ЗСВ за повишаване на Гюрай Алиев Мурадов – съдия в Районен съд - Карлово, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”, а именно прослужени най-малко 3 години на съответната или приравнена длъжност.
С решение на Висшия съдебен съвет по протокол №45/156.10.2014 г. съдия Мурадов е повишен на място в по-горен ранг „съдия в АС". Към момента на подаване на предложението, както и към настоящия момент няма прослужени на съответната или приравнена длъжност най-малко 3 (три) години от последното му повишаване на място в ранг „съдия в АС”. 
С оглед гореизложеното, Комисията по атестирането и конкурсите счита, че предложението за повишаване  на  Гюрай Алиев Мурадов – съдия в Районен съд - Карлово, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС” следва да бъде оставено без уважение.

9.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 21.03.2017 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-10. ОТНОСНО: Молба от Венета Стоянова Георгиева – съдия в Софийски районен съд с ранг „съдия в АС“, за повишаване на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ:

10.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Венета Стоянова Георгиева – съдия в Софийски районен съд с ранг „съдия в АС“, за повишаване на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС”, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

10.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 21.03.2017 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-11. ОТНОСНО: Предложение от и.ф. административния ръководител - председател на Софийски районен съд за повишаване на Гергана Христова Христова - Коюмджиева – съдия в Софийски районен съд, с ранг „съдия в ОС“, на място в по-горен ранг „съдия в АС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ:

11.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Гергана Христова Христова - Коюмджиева – съдия в Софийски районен съд, с ранг „съдия в ОС“, на място в по-горен ранг „съдия в АС”, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

11.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 21.03.2017 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-12. ОТНОСНО: Предложение от Мирослава Иванова Данева - Иванова – съдия в Районен съд - Варна, с ранг „съдия в ОС“, за повишаване на място в по-горен ранг „съдия в АС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ:

12.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Мирослава Иванова Данева - Иванова – съдия в Районен съд - Варна, с ранг „съдия в ОС“, за повишаване на място в по-горен ранг „съдия в АС”, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

12.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 21.03.2017 г., за разглеждане и произнасяне. 

ПОЛУЧЕНА ЧАСТ ХІІ НА ЕФ

С-13. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Окръжен съд - Варна за периодично атестиране на Уляна Куманова Савакова – Калинова – съдия в Окръжен съд - Варна, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ: 

13.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС, на основание чл. 196, т. 2 от ЗСВ, (в сила до 09.08.2016 г.), във връзка с §206, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на ЗСВ (ДВ, бр. 62/09.08.2016 г.) да проведе периодично атестиране на Уляна Куманова Савакова – Калинова – съдия в Окръжен съд - Варна, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”.  

13.2. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПРИЕМЕ, на основание чл. 206 от ЗСВ, комплексна оценка от атестирането „МНОГО ДОБРА" на Уляна Куманова Савакова – Калинова – съдия в Окръжен съд - Варна, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

13.3. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 21.03.2017 г., за разглеждане и произнасяне.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ ТОЧКИ
Р-14. ОТНОСНО: Извлечение от протокол №9/06.03.2017 г. на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ относно писмо от председателя но Окръжен съд – Видин за увеличаване щатната численост с 2 (две) щатни бройки „съдия“. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ: 

14.1. Приема за сведение извлечение от протокол №9/06.03.2017 г. на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“.

14.2. Потвърждава решението си, взето по протокол №10/06.03.2017 г., Р-3.

14.3. Предложението на  Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ относно трансформирането на длъжността „младши съдия” в Окръжен съд гр. Видин следва да бъде разгледано на заседание на Комисията по атестирането и конкурсите след изтичане на срока по чл. 240 от ЗСВ.

Р-15. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител – председател на Апелативен съд – Варна за награждаване на Нели Георгиева Батанова – съдия в Окръжен съд – Шумен, с ранг „съдия във ВКС и ВАС", с личен почетен знак „втора степен - сребърен“, на основание чл. 303, ал. 1 и ал. 2, т. 2, буква „б“ от ЗСВ. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ: 

15.1. Предлага на Съдийската колегия, на основание чл. 303, ал. 1 и ал. 2, т. 2, буква „б“ от ЗСВ, да поощри Нели Георгиева Батанова – съдия в Окръжен съд – Шумен, с ранг „съдия във ВКС и ВАС", с личен почетен знак „втора степен - сребърен“ за безупречно и високопрофесионално изпълнение на служебните задължения по всички показатели за постигане на бързина и качество на постановените актове. 

15.2. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия, насрочено на 21.03.2017 г., за разглеждане и произнасяне. 

Р-16. ОТНОСНО: Обсъждане на необходимостта за оптимизиране на щатната численост на Административен съд – Враца във връзка с предстоящо провеждане от Съдийската колегия на събеседване в процедурата за избор на административен ръководител, насрочено на 14.03.2017 г. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ: 

16. Отлага разглеждането на т. Р-16 за заседанието на комисията, насрочено на 20.03.2017 г. 

Р-17. ОТНОСНО: Решение на Съдийската колегия на ВСС по т. 13 от протокол №10/07.03.2017 г. относно съобразяване на дисциплинарните наказания при преценка на предпоставките по чл. 234 от ЗСВ. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ: 

17. Приема за сведение решението на Съдийската колегия на ВСС по т. 13 от протокол №10/07.03.2017 г. относно съобразяване на дисциплинарните наказания при преценка на предпоставките по чл. 234 от ЗСВ. 

Р-18. ОТНОСНО: Обсъждане приложението на разпоредбите на чл. 28 от ЗСВ, чл. 50 от ЗСВ и чл. 195, ал. 3 от ЗСВ. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ: 

18. Предлага на Съдийската колегия на ВСС да приеме, решение по приложението на разпоредбите на чл. 28 от ЗСВ, чл. 50 от ЗСВ и чл. 195, ал. 3 от ЗСВ.

Длъжностите по чл. 28 от ЗСВ, чл. 50 от ЗСВ и чл. 195, ал. 3 от ЗСВ са свободни, а не временно освободени.

Мотиви: Длъжностите по чл. 28 от ЗСВ, чл. 50 от ЗСВ и чл. 195, ал. 3 от ЗСВ са свободни. Логическото и граматическо тълкуване на текста на тези разпоредби относно израза, че магистратите, които са заемали изборните  длъжности по чл. 28 и чл. 50 от ЗСВ, както и посочените в чл. 195, ал. 3 от ЗСВ, се „възстановяват” на длъжностите, които са заемали преди избора съответно назначаването им, сочи за предвидено в закона тяхно право на заемане отново на магистратска длъжност, без да се прилага общия ред. Което означава, че за магистратите, заемали такива длъжности извън органите на съдебната власт, в указания от закона срок, възниква субективното право да поискат възстановяване на позициите в съдебната власт, които са заемали преди избора/назначаването. Нещо повече, магистратите, заемали длъжностите по чл. 195, ал. 3 от ЗСВ, имат възможност да упражнят право на възстановяване не само на заеманата преди това длъжност, но и на друга - равна по степен длъжност. Упражняването на това  субективно право е корелативно свързано и е гарантирано с  изпълнение на задължението на кадровия орган на съдебната власт безусловно да удовлетвори и възстанови правното положение на магистрата, такова каквото е съществувало преди избора/назначаването. 
Да се приеме, че съответните длъжности, които са заемани от магистратите преди избора/назначаването, са временно освободени, би означавало освободените от тях места да бъдат пазени докато магистратите изпълняват длъжности извън органа на съдебната власт, без на тях да могат да бъдат назначавани други магистрати. При новата правна уредба в ЗСВ, когато  длъжността е временно освободена, това предполага, че на нея може да се командирова магистрат, но за кратък срок (12 месеца). В редица случаи практиката показва, че магистратите, заемащи длъжности извън органите на съдебната власт, осъществяват 1 или повече мандати в органите, където са назначени, и ако се приеме, че длъжностите им са временно свободни за периода на тези мандати, т.е. за продължителен период от време, командироването на тези длъжности следва да се извършва всяка година за различни магистрати поради забраната в чл. 227 от ЗСВ командироването на един и същ магистрат да продължи повече от 1 година. Ето защо тези длъжности следва да бъдат считани за свободни, т.е. на тях не могат да бъдат командировани магистрати (справка чл. 81, чл. 87, чл. 94, чл. 107 от ЗСВ),  а единствено подлежат на заемане по общия ред, за да се избегне оставането им незаети за продължителен период от време.
Въпросът има принципно значение, както за бъдещите кадрови решения, така и във връзка с приложението на разпоредбата на чл. 193, ал. 6 от ЗСВ по отношение заемането на всички освободени длъжности в 9-месечния срок от приключването на предходната конкурсна процедура по реда на раздел ІІа от ЗСВ.
Предвид което, Комисията по атестирането и конкурсите предлага на Съдийската колегия да вземе решение, с което да приеме, че длъжностите по чл. 28 от ЗСВ, чл. 50 от ЗСВ и чл. 195, ал. 3 от ЗСВ са свободни, а не временно освободени.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА 
ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
ПРИ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ: 
ВЕРОНИКА ИМОВА (п)