ПРОТОКОЛ № 25
от заседанието на Комисия по правни и институционални въпроси към Пленума на Висшия съдебен съвет, 
проведено на 24 юли 2017 г.

Днес, 24 юли 2017 г., понеделник от 15.00 ч. в сградата на Висшия съдебен съвет, се проведе заседание на Комисията по правни и институционални въпроси към Пленума на ВСС в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:		ЮЛИАНА КОЛЕВА 
ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛ:	ЮЛИЯ КОВАЧЕВА 

ЧЛЕНОВЕ:			СВЕТЛА ПЕТКОВА
					МИХАИЛ КОЖАРЕВ 
					КАРОЛИНА НЕДЕЛЧЕВА
					МАГДАЛЕНА ЛАЗАРОВА 
					НЕЗАБРАВКА СТОЕВА 
					КАЛИН КАЛПАКЧИЕВ 

На заседанието присъстват експертните сътрудници на комисията Саша Харитонова – директор на дирекция „Правна“, Мартин Величков – главен експерт – юрисконсулт в дирекция „Правна“, Аделина Кандова – главен експерт в дирекция „Международна дейност“ и Кремена  Капралова - гл. експерт - връзки с обществеността в дирекция „Публична комуникация и протокол“.

Д Н Е В Е Н   Р Е Д: 

I. МЕЖДУНАРОДНА ДЕЙНОСТ:

           1. ОТНОСНО: Благодарствени писма във връзка с домакинството на Висшия съдебен съвет на Република България на XII-та Конференция на Балканската и Евро-средиземноморската мрежа на съдебните съвети, проведена на 10-11 юли 2017 г. в гр. Бургас

КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ И ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ВЪПРОСИ
Р Е Ш И:
1.1.	ПРИЕМА ЗА СВЕДЕНИЕ благодарствените писма във връзка с домакинството на Висшия съдебен съвет на Република България по време на XII-та Конференция на Балканската и Евро-средиземноморската мрежа на съдебните съвети, проведена на 10-11 юли 2017 г. в гр. Бургас.  
1.2.	Благодарствените писма да бъдат предоставени на вниманието на всички членове на ВСС за сведение.

2. ОТНОСНО:  Определяне и командироване на участник в заключителна конференция по проект на тема „Изграждане на рамка за качество на съдебните услуги“, която ще се проведе на 31 август 2017 г., в гр. Париж, Франция

КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ И ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ВЪПРОСИ
Р Е Ш И:

2.1.ОПРЕДЕЛЯ Христина Тодорова – директор на дирекция „Международна дейност“ в АВСС за участие в заключителната конференция по проект на тема „Изграждане на рамка за качество на съдебните услуги“, която ще се проведе на 31 август 2017 г., в гр. Париж, Франция.
2.2. ПРЕДЛАГА на Пленума на Висшия съдебен съвет да възложи на Главния секретар на ВСС да командирова Христина Тодорова – директор на дирекция „Международна дейност“ в АВСС, за участие в заключителната конференция по проект на тема „Изграждане на рамка за качество на съдебните услуги“, за периода 30 август – 1 септември 2017 г., в гр. Париж, Франция.
2.3. Пътните разходи и разходите за две нощувки са за сметка на организаторите. 
2.4. Разходите за дневни пари за три дни и за медицинска застраховка са за сметка на Висшия съдебен съвет.
2.5. ИЗПРАЩА преписката на комисия „Бюджет и финанси” за сведение и по компетентност.
2.6. ВНАСЯ материалите за разглеждане в следващото заседание на Пленума на Висшия съдебен съвет.

3. ОТНОСНО:  Информация от Министерство на правосъдието във връзка със заключенията от устното докладване за напредъка на България и Румъния по Механизма за сътрудничество и оценка, проведено на 12 юли 2017 г., предстояща експертна мисия по МСО в периода 25-29 септември 2017 г. и предстоящо отчитане по Актуализираната стратегия за продължаване на реформата в съдебната система

КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ И ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ВЪПРОСИ
Р Е Ш И:

3.1. ПРИЕМА ЗА СВЕДЕНИЕ предоставената информация. 
3.2.	ИЗПРАЩА Актуализираната стратегия за продължаване на реформата в съдебната система и Пътната карта за изпълнението на Актуализираната стратегия за продължаване на реформата в съдебната система на всички постоянни комисии на ВСС с оглед изготвяне на информация за изпълнението на Пътната карта от тяхна компетентност предвид предстоящото изготвяне на отчет от страна на Министерство на правосъдието за периода 1 юли - 20 октомври 2017 г.

Забележка: Документите се намират във вътрешната поща/ Актуализирана стратегия и Пътна карта - 2017

4. ОТНОСНО: Изявление на Изпълнителния борд на ЕМСС за ситуацията в Полша и изявление на Европейската комисия, публикувано на страницата на ЕК (прессъобщения)

КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ И ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ВЪПРОСИ
Р Е Ш И:

	4.1. Изявлението на Изпълнителния борд на ЕМСС за ситуацията в Полша да бъде публикувано на интернет страницата на ВСС в раздел Пресцентър.

5. ОТНОСНО: Проект на решение за приемане на доклад от Анелия Чомакова – главен експерт в дирекция „Информационни технологии и съдебна статистика“ в АВСС, от участие в конференция на тема „ECLI и отвъд – подобряване на онлайн достъпа до съдебни решения“, проведена на 8 и 9 юни 2017 г. в гр. Атина, Гърция

КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ И ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ВЪПРОСИ
Р Е Ш И:

	5.1. ПРЕДЛАГА НА ПЛЕНУМА НА ВСС ДА ПРИЕМЕ ЗА СВЕДЕНИЕ доклад от Анелия Чомакова – главен експерт в дирекция „Информационни технологии и съдебна статистика“ в АВСС, от участие в конференция на тема „ECLI и отвъд – подобряване на онлайн достъпа до съдебни решения“, проведена на 8 и 9 юни 2017 г. в гр. Атина, Гърци.
5.2.	ПРЕДЛАГА НА ПЛЕНУМА НА ВСС ДА ВЪЗЛОЖИ на Дирекция „Информационни технологии и съдебна статистика“ на АВСС да публикува доклада по т. 1 на Интернет страницата на ВСС, както следва: 
- Доклад от Анелия Чомакова – главен експерт в дирекция „Информационни технологии и съдебна статистика“ в АВСС, от участие в конференция на тема „ECLI и отвъд – подобряване на онлайн достъпа до съдебни решения“, проведена на 8 и 9 юни 2017 г. в гр. Атина, Гърция – в раздел „Международна дейност/Доклади анализи и решения/Доклади от международни срещи“.

	6. ОТНОСНО: Писма от Националния институт на правосъдието във връзка с доклади на командировани от НИП лица. 

КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ И ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ВЪПРОСИ
Р Е Ш И:

6.1.	ПРИЕМА ЗА СВЕДЕНИЕ писмата от Националния институт на правосъдието, както и приложените към тях доклади.
6.2.	ВЪЗЛАГА на дирекция „Международна дейност“ да актуализира информацията за командированите от НИП лица.

гл. експерт в д-я „Международна дейност“
                                                                  Аделина Кандова

II. ПУБЛИЧНА КОМУНИКАЦИЯ:

7. ОТНОСНО:  7.	Писма от административните ръководители на Окръжен съд – Хасково, Районен съд – Кърджали, Районен съд – Видин, Районен съд – Ардино, Районен съд – Тетевен, Районен съд – Разлог, Районен съд – Генерал Тошево и Административен съд – Пазарджик, относно изпълнението на Образователната програма „Съдебната власт – информиран избор и гражданско доверие. Отворени съдилища  прокуратури“

КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ И ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ВЪПРОСИ
Р Е Ш И:

7.1.	ПРИЕМА ЗА СВЕДЕНИЕ писмата на административните ръководители на Окръжен съд – Хасково, Районен съд – Кърджали, Районен съд – Видин, Районен съд – Ардино, Районен съд – Тетевен, Районен съд – Разлог, Районен съд – Генерал Тошево и Административен съд – Пазарджик, относно изпълнението на Образователната програма „Съдебната власт – информиран избор и гражданско доверие. Отворени съдилища  прокуратури“.
7.2.	ВЪЗЛАГА на експертите от отдел „Публична комуникация и протокол“ да включат констатираните добри практики при изготвянето на годишния анализ на проведената Образователна програма през учебната 2016/2017 година от органите на съдебната власт.

8. ОТНОСНО:	Писма от административни ръководители на органи на съдебната власт относно провеждането на „Ден на отворените врати“ през 2017 г.

КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ И ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ВЪПРОСИ
Р Е Ш И:

8.1.	ПРИЕМА ЗА СВЕДЕНИЕ писма от административните ръководители на Районен съд – Кърджали, Районен съд – Костинброд и Районен съд – Гоце Делчев относно проведен „Ден на отворените врати“.
8.2.	ВЪЗЛАГА на експертите от отдел „Публична комуникация и протокол“ да включат констатираните добри практики при изготвянето на годишния доклад за проведените „Дни на отворените врати“ в органите на съдебната власт през 2017 година.

гл. експерт - връзки с обществеността в д-я „Публична комуникация и протокол“
                                                                        К. Капралова 

III. ПРАВНИ ВЪПРОСИ:

9. ОТНОСНО: 	Становище на Управителния съвет на Сдружение на администрацията в органите на съдебната власт, относно Законопроект за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт

КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ И ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ВЪПРОСИ
Р Е Ш И:

       9.1. Приема становищата на Комисията по атестирането и конкурсите към Съдийска колегия на Висшия съдебен съвет /ВСС/. и на Михаил Кожарев , член на ВСС.
       9.2. ИЗПРАЩА становищата на Комисията по атестирането и конкурсите към Съдийска колегия на Висшия съдебен съвет /ВСС/. и на Михаил Кожарев , член на ВСС на Комисията правни въпроси към Народното събрание.
       9.3. Предложенията постъпили по Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт, от членовете на ВСС и от комисиите към ВСС да се обобщят и да се внесат за разглеждане от Пленума към ВСС.

10. ОТНОСНО: 	Писмо от Българска народна банка

КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ И ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ВЪПРОСИ
Р Е Ш И:

10.1. ОТЛАГА разглеждането на точката за допълнително проучване на въпроса.

11. ОТНОСНО: Писмо от Апелативен съд – гр. Варна относно прилагане на чл. 330, ал. 2 от Закона за съдебната власт

КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ И ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ВЪПРОСИ
Р Е Ш И:

11.1. Има произнасяне по въпроси, касаещи разрешаването и ползването на платен годишен отпуск по чл. 330, ал. 2 от Закона за съдебната власт на комисията, които да се изпратят на административния ръководител на Апелативен съд – гр. Варна.

12. ОТНОСНО: 	Доклад на Мария Зафирова във връзка с приложение на чл. 195, ал.1, т. 4 от Закона за съдебната власт при участие в изпълнението на проекти, финансирани от ЕС

КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ И ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ВЪПРОСИ
Р Е Ш И:

12.1. Съгласно разпоредбата на чл. 195, ал. 1, т. 4 от Закона за съдебната власт, не е налице несъвместимост в случите, в които съдия, прокурор и следовател участва в международни проекти, включително такива финансирани от Европейския съюз.

13. ОТНОСНО: Писмо от Районен съд – гр. Гълъбово със запитване за изплащане  на възнаграждение на съдебни заседатели

КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ И ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ВЪПРОСИ
Р Е Ш И:

13.1. Получаването на възнаграждение като съдебен заседател не е обвързано с ползването на неплатен отпуск по чл. 157, ал. 1, т.5 от Кодекса на труда. Полването на този вид отпуск касае трудовото правоотношение смежду рботника или служителя и работодателя.

14. ОТНОСНО:	Писмо от адвокатско дружество „ДОКОВСКА, АТАНАСОВ И СЪДРУЖНИЦИ“ с искане за предоставяне на видео - и/или аудиозаписите от проведено заседание на Пленума на ВСС на 27.04.2017 г.

КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ И ИНСТИТУЦИОНАЛНИ ВЪПРОСИ
Р Е Ш И:

14.1. Изразява становище, че не са налице печки за предоставяне на исканите материали и изпраща преписката на главния секретар по компетентност.

    ПРЕДСЕДАТЕЛ
                                                                    НА КОМИСИЯТА:	/п/	     
    ЮЛИАНА КОЛЕВА