ПРОТОКОЛ №12
ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА
КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
ПРИ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС,
ПРОВЕДЕНО НА 23.04.2018 г. 

ПРИСЪСТВАТ: Бонка Дечева, Мариана Костова, Анелия Маркова, Любка Андонова, Вяра Камбурова, Виолета Главинова, Иван Стойчев, Иванка Шкодрова, Драгомир Кояджиков, Вероника Имова, Даниела Марчева, Александър Еленков, Деспина Георгиева, Атанаска Дишева, Красимир Шекерджиев, Бонка Янкова. 

Отсъства: Олга Керелска.

На заседанието присъстваха: 
Цветанка Тиганчева – началник-отдел „Конкурси на магистрати“, 
Николина Георгиева - началник-отдел „Атестиране и кариерно развитие на съдии“. 

Протоколирал: Илина Йосифова

РАЗНИ

Р-1. ОТНОСНО: Проект  на становище по чл. 169, ал. 2 от ЗСВ във връзка с чл. 6, ал. 1 от Правилата за назначаване на заместници на административните ръководители - заместник-председатели в органите на съдебната власт за притежаваните професионални качества на Мариета Христова Райкова - Пашова - съдия в Специализирания наказателен съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“ - кандидат за заемане на длъжността „заместник на административния ръководител - заместник-председател“ на Специализирания наказателен съд. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

1.1. ПРИЕМА становището за притежаваните професионални качества на Мариета Христова Райкова - Пашова - съдия в Специализирания наказателен съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“.  

1.2. Изпраща, на основание чл. 6, ал. 3 от Правилата за назначаване на заместници на административните ръководители – заместник-председатели в органите на съдебната власт,  становището по т. 1.1. на Мариета Христова Райкова - Пашова - съдия в Специализирания наказателен съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, за запознаване. 

Р-2. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Специализирания наказателен съд за назначаване на Мариета Христова Райкова - Пашова - съдия в Специализирания наказателен съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, на длъжността „заместник на административния ръководител - заместник-председател“ на Специализирания наказателен съд. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

2.1. Предлага на Съдийската колегия на ВСС ДА ОСВОБОДИ, на основание чл. 175, ал. 7 от ЗСВ, Стоян Людмилов Тонев - съдия в Специализирания наказателен съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, от заеманата длъжност „заместник на административния ръководител - заместник-председател“ на Специализирания наказателен съд. 

2.2. Предлага на Съдийската колегия на ВСС ДА НАЗНАЧИ, на основание чл. 168, ал. 2 от ЗСВ, Мариета Христова Райкова - Пашова - съдия в  Специализирания наказателен съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“  на длъжност „заместник на административния ръководител - заместник-председател“ на Специализирания наказателен съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, с основно месечно трудово възнаграждение съгласно Таблица №1 на ВСС.

2.3. Предлага на Съдийската колегия на ВСС ДА ПРЕНАЗНАЧИ, на основание чл. 169, ал. 5 от ЗСВ във връзка с §205, ал. 2 от ПЗР на  ЗСВ, Стоян Людмилов Тонев на заеманата преди назначаването му за „заместник на административния ръководител - заместник-председател“ на Специализирания наказателен съд длъжност „съдия“ в Специализирания наказателен съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, с основно месечно трудово възнаграждение съгласно Таблица №1 на ВСС, считано от датата на встъпване на Мариета Христова Райкова - Пашова - съдия в  Специализирания наказателен съд в длъжност „заместник на административния ръководител - заместник-председател“ на Специализирания наказателен съд. 

2.4. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 08.05.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

Р-3. ОТНОСНО: Проект  на становище по чл. 169, ал. 2 от ЗСВ във връзка с чл. 6, ал. 1 от Правилата за назначаване на заместници на административните ръководители - заместник-председатели в органите на съдебната власт за притежаваните професионални качества на Недялка Николова Нинова - съдия в Окръжен съд - София, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“ - кандидат за заемане на длъжността „заместник на административния ръководител - заместник-председател“ на Окръжен съд - София. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

3.1. ПРИЕМА становището за притежаваните професионални качества на Недялка Николова Нинова - съдия в Окръжен съд - София, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“.  

3.2. Изпраща, на основание чл. 6, ал. 3 от Правилата за назначаване на заместници на административните ръководители – заместник-председатели в органите на съдебната власт,  становището по т. 3.1. на Недялка Николова Нинова - съдия в Окръжен съд - София, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, за запознаване. 

Р-4. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Окръжен съд - София за назначаване на Недялка Николова Нинова - съдия в Окръжен съд - София, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“ на длъжността „заместник на административния ръководител - заместник-председател“ на Окръжен съд - София. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

4.1. Предлага на Съдийската колега на ВСС да назначи, на основание чл. 168, ал. 2 от ЗСВ, Недялка Николова Нинова - съдия в Окръжен съд - София, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“ на длъжност „заместник на административния ръководител - заместник-председател“ на Окръжен съд - София, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, с основно месечно трудово възнаграждение съгласно Таблица №1 на ВСС.

4.2. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 24.04.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 
(Решението по т.4.2 е взето единодушно).

Р-5. ОТНОСНО: Проект  на становище по чл. 169, ал. 2 от ЗСВ във връзка с чл. 6, ал. 1 от Правилата за назначаване на заместници на административните ръководители - заместник-председатели в органите на съдебната власт за притежаваните професионални качества на Мариника Кунева Чернева - съдия във Върховния административен съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“ - кандидат за заемане на длъжността „заместник-председател“ на Върховния административен съд. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

5.1. ПРИЕМА становището за притежаваните професионални качества на Мариника Кунева Чернева - съдия във Върховния административен съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“.  

5.2. Изпраща, на основание чл. 6, ал. 3 от Правилата за назначаване на заместници на административните ръководители – заместник-председатели в органите на съдебната власт,  становището по т. 5.1. на Мариника Кунева Чернева - съдия във Върховния административен съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, за запознаване. 

Р-6. ОТНОСНО: Предложение от председателя на Върховния административен съд за назначаване на Мариника Кунева Чернева - Рангелова - съдия във Върховния административен съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, на длъжността „заместник-председател“ на Върховния административен съд.

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

6.1. Предлага на Съдийската колегия на ВСС да назначи, на основание чл. 168, ал. 2 от ЗСВ, Мариника Кунева Чернева - Рангелова - съдия във Върховния административен съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, на длъжност „заместник на административния ръководител - заместник-председател“ на Върховния административен съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, с основно месечно трудово възнаграждение съгласно Таблица №1 на ВСС.

6.2. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 08.05.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

Р-7. ОТНОСНО: Становище от административния ръководител - председател на Районен съд - Сливен във връзка с молба от Мариета Димитрова Бушандрова - съдия в Районен съд - Бургас за преместване в Районен съд - Сливен. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

7.1 ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ОСТАВИ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата от Мариета Димитрова Бушандрова – съдия в Районен съд – Бургас за преместване на основание чл. 194, ал. 2 от ЗСВ в Районен съд – Сливен.
Мотиви: По отношение на подалия молба магистрат към настоящия момент липсва законова възможност за преместване от Районен съд – Бургас в Районен съд – Сливен, тъй като не са налице предпоставките за приложение на разпоредбата на чл. 194, ал. 2 от ЗСВ - взаимно съгласие за размяна на равна по степен длъжност на съдии, придружено със съгласие на административните им ръководители. В конкретния случай липсва желаещ магистрат от Районен съд – Сливен, който да иска да се премести в Районен съд – Бургас, като същевременно административният  ръководител – председател на РС – Сливен изразява категоричното си несъгласие с исканото от съдия Мариета Бушандрова преместване по реда на чл. 194, ал. 2 от ЗСВ.

7.2. Внася предложението в заседание на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, насрочено на 24.04.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 
(Решението по т. 7.2 е взето единодушно)

Р-8. ОТНОСНО: Молба от Николай Стефанов Стефанов за възстановяване на длъжност „съдия“ в Районен съд - Русе. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

8.1. Изразява положително становище по молбата от Николай Стефанов Стефанов за възстановяване на длъжност „съдия“ в Районен съд - Русе.

8.2. Изпраща, на основание чл. 20, ал. 2, т. 8 от Правилата за работа на Съдийската колегия на ВСС, преписката по молбата от Николай Стефанов Стефанов на Комисия „Дисциплинарна дейност и взаимодействие с Инспектората към ВСС“ за внасяне на предложение до Съдийската колегия на ВСС за възстановяване на временно отстранения магистрат в Районен съд – Русе.

Р-9. ОТНОСНО: Предложение за второ класиране по обявения с решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по протокол №12/12.07.2016 г. конкурс за повишаване в длъжност и преместване в Софийски градски съд - гражданска колегия. 

По обявения, с решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по протокол №12/12.07.2016 г., конкурс за повишаване в длъжност и преместване чрез събеседване за заемане на 12 (дванадесет) свободни длъжности „съдия“ в Софийски градски съд, с решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по протокол №30/19.07.2017 г. са повишени/преместени 12 (дванадесет) кандидати., 11 (единадесет) от които встъпиха в длъжност.
 По отношение на един от назначените кандидати - Димитър Василев Мирчев, съдия в Окръжен съд – Враца е подадена жалба от Райна Петрова Мартинова, съдия в Софийски районен съд. Окончателно с решение №2313 от 21.02.2018 г. Върховният административен съд (по адм. дело №8876/2017 г.) отхвърля оспорването по жалбата. Във връзка с влязлото в сила решение, на съдия Димитър Василев Мирчев е изпратено уведомление по реда на чл. 161, ал. 1 от Закона за съдебната власт, който в законоустановения едномесечен срок не встъпи в длъжност „съдия“ в Софийски градски съд – гражданска колегия, поради което тази длъжност остана незаета.
С цел попълване на конкурсната длъжност, съобразно чл. 193, ал. 3 от Закона за съдебната власт,  следва да се пристъпи към назначаване на следващия по реда на класирането кандидат – Райна Петрова Мартинова, съдия в Софийски районен съд.  Тя е подала молба с вх. №3538/28.03.2018 г. за назначаване на длъжност „съдия“ в Софийски градски съд в случай, че е изтекъл срокът по чл. 161, ал. 1 Закона за съдебната власт за встъпване на съдия Димитър Мирчев. За съдия Мартинова има изготвено положително становище от Комисията по професионална етика към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, в което обобщеният извод е, че спазва изискванията, регламентирани в Кодекса за етично поведение на българските магистрати и притежава необходимите нравствени качества за повишаване и преместване в длъжност „съдия“ в Окръжните съдилища – гражданска колегия.
В изпълнение на разпоредбата на чл. 193, ал. 3 от ЗСВ във вр. с §210 от ПЗР на ЗИД на ЗСВ (ДВ, бр. 62/09.08.2016 г.), с оглед резултатите от класирането и становището на Комисията по професионална етика за притежаваните нравствени качества на класирания кандидат, Комисията по атестирането и конкурсите към Съдийската колегия счита за законосъобразно извършването на второ класиране за Софийски градски съд – гражданска колегия. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ
РЕШИ:

9.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ да проведе гласуване по поредността  на класирането, като на свободната 1 (една) длъжност „съдия“ в Софийски градски съд – гражданска колегия ПОВИШИ следващия по реда на класирането кандидат – Райна Петрова Мартинова - съдия в Софийски районен съд.

9.2. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 08.05.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

Р-10. ОТНОСНО: Писмо от председателя на Административен съд - Варна за указания относно начина на предоставяне на съдебни актове, с оглед спазване на ЗЗКИ, във връзка с процедура за периодично атестиране на Даниела Димитрова Недева - съдия в Административен съд - Варна, открита с решение на КАК-СК по протокол №7/26.02.2018 г., т. С-9. 

(Решението е взето с 11 (единадесет) гласа „За“ и 1 (един) „Против“)

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

10. Предвид спецификата на достъпа при разглеждането и начина на съхранение на посочените в запитването дела, счита за целесъобразно да предложи извършването на нов избор на съдебни актове, които да послужат при периодичното атестиране на съдия Даниела Недева. 

Р-11. ОТНОСНО: Проект на решение във връзка с влязло в сила решение №309/11.04.2018 г. по касационно дело №1156/2017 г. по описа на Върховния касационен съд за освобождаване на Атанас Ганчев Вълков от длъжността „съдия“ в Административен съд - Бургас, на основание чл. 165 ал. 1, т. 3.

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

11.1 Предлага на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет да освободи, на основание чл. 165, ал. 1, т. 3 от ЗСВ, Атанас Ганчев Вълков от длъжността „съдия“ в Административен съд – Бургас, считано от 11.04.2018 г. 

11.2 Предлага на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет да остави без уважение молбата на Атанас Ганчев Вълков за освобождаване, на основание чл. 165, ал. 1, т. 2 от ЗСВ, от длъжността „съдия“ в Административен съд – Бургас. 

Мотиви: Съгласно разпоредбата на чл. 165, ал. 1, т. 3 от ЗСВ съдия се освобождава от длъжност при влизане в сила на присъда, с която е наложено наказание лишаване от свобода за умишлено престъпление. С Решение №309/11.04.2018 г. по касационно дело №1156/2017 г. по описа на Върховния касационен съд е оставена в сила постановената от Софийския апелативен съд, НО, 7-ми състав, присъда № 15 от 17.05.2017 г. по внохд №524/2017 г., с която при условията на чл. 23 от НК на Атанас Ганчев Вълков е определено общо наказание от две години и шест месеца лишаване от свобода, чието изтърпяване  е отложено при условията на чл. 66 от НК за срок от четири години от влизане в сила на присъдата и е присъединено наказанието лишаване от правото да заема магистратска длъжност за срок от пет години и шест месеца. Гореописаното решение на ВКС е окончателно, не подлежи на обжалване и влиза в сила от датата на постановяването му, а именно 11.04.2018 г. Молбата на съдия Атанас Вълков за освобождаване е с вх. №ВСС-4197/12.04.2018 г., т.е. подадена е след влизане в сила на присъдата на Софийския апелативен съд. Освобождаването на магистрат на основание чл. 165, ал. 1, т. 3 от ЗСВ настъпва по силата на закона с влизане в сила на присъдата, като решението на Съдийската колегия има конститутивен ефект. Молбата на съдия Атанас Вълков за подаване на оставка следва да се остави без уважение, тъй като основанието за освобождаването му вече е настъпило с постановяването от съда на окончателния съдебен акт.

11.3. Внася предложенията по т. 11.1. и 11.2. в заседанието на Съдийската колегия, насрочено на 24.04.2018 г., за разглеждане и произнасяне.
(Решението по т. 11.3 е взето с пълно единодушие.)

Р-12. ОТНОСНО: Обсъждане на необходимите предпоставки за допустимост на кандидатите за административен ръководител - председател на органи на съдебната власт по процедури за избор, открити с решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по протокол №8/27.02.2018 г. (обн. ДВ, бр. 24/16.03.2018 г.). 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

12.1 ОТЛАГА произнасянето по допустимостта на Чавдар Димитров Димитров – съдия в Административен съд гр. Бургас - кандидат за участие в процедурата за избор на административен ръководител – председател на Административен съд гр. Бургас, до приемането на комплексна оценка от атестиране по реда на чл. 197, ал.5, т.2 ЗСВ.

12.2. ОТКРИВА, на основание чл. 52, ал. 2 от Наредба №2/23.02.2017 г. за показателите, методиката и реда за атестиране на съдия, председател и заместник-председател на съд, процедура за извънредно атестиране, на основание чл. 196, т. 4 във връзка с чл.197, ал.5, т.2 от ЗСВ, на Чавдар Димитров Димитров - съдия в Административен съд - Бургас, с ранг „съдия в АС”, за периода  01.01.2014 г. – 23.04.2018 г.

12.3. На основание чл. 56 от Наредбата възлага на г-н Александър Еленков - докладчик, г-жа Виолета Главинова и г-жа Атанаска Дишева - членове на атестационния състав, да извършат проверка на дейността на Чавдар Димитров Димитров - съдия в Административен съд - Бургас, с ранг „съдия в АС”. 

12.4. Извлечение от решението на Комисията да се изпрати на атестирания магистрат, с оглед възможността за заявяване на отвод на членовете на атестационния състав, на основание чл. 57 от Наредбата.

12.5. Да се изискат от административния ръководител на Административен съд – Бургас необходимите документи за провеждане на атестиране, съгласно чл. 58, ал. 1 от Наредбата.

Мотиви: За кандидата Чавдар Димитров Димитров е приложима разпоредбата на чл. 197, ал. 5, т. 2 ЗСВ. Нормата императивно предвижда провеждане на извънредно атестиране в случаите когато съдия, прокурор или следовател участва в избор за административен ръководител, както и това, че извънредното атестиране се извършва след приключване на периодичното атестиране, ако от последното периодично такова са изминали повече от три години. В конкретния случай последното периодично атестиране на съдия Димитров е проведено с решение на ВСС по протокол 13/10.03.2016 г., с приета комплексна оценка „много добра“, като статистически отчетения период на атестиране е до 2013 г. /вкл./. Поради изложеното Комисията счита, че са налице цитираните по-горе предпоставки за провеждане на извънредно атестиране.

12.6. ОТЛАГА произнасянето по допустимостта на кандидатите за участие в процедурата за избор на административен ръководител – председател на Районен съд гр.Велинград, както следва:

12.7. По отношение на  кандидата Асен Димитров Палавеев – прокурор в Районна прокуратура – Велинград  изпраща преписката на Комисията по атестирането и конкурсите към Прокурорската колегия на ВСС, по компетентност. 

12.8. ОТКРИВА, на основание чл. 52, ал. 2 от Наредба №2/23.02.2017 г. за показателите, методиката и реда за атестиране на съдия, председател и заместник-председател на съд, процедура за извънредно атестиране, на основание чл. 196, т. 4 във връзка с чл. 197, ал. 5, т. 2 от ЗСВ, на кандидата Валентина Драгиева Иванова - съдия в Районен съд - Велинград, с ранг „съдия в АС”, за периода 01.01.2014 г. – 23.04.2018 г.

12.9. На основание чл. 56 от Наредбата възлага на г-жа Деспина Георгиева - докладчик, г-жа Бонка Дечева и г-жа Бонка Янкова - членове на атестационния състав, да извършат проверка на дейността на Валентина Драгиева Иванова - съдия в Районен съд - Велинград, с ранг „съдия в АС”. 

12.10. Извлечение от решението на Комисията да се изпрати на атестирания магистрат, с оглед възможността за заявяване на отвод на членовете на атестационния състав, на основание чл. 57 от Наредбата.

12.11. Да се изискат от административния ръководител на Районен съд – Велинград необходимите документи за провеждане на атестиране, съгласно чл. 58, ал. 1 от Наредбата.

Мотиви: За кандидата Валентина Драгиева Иванова е приложима разпоредбата на чл. 197, ал. 5, т. 2 ЗСВ. Нормата императивно предвижда провеждане на извънредно атестиране в случаите когато съдия, прокурор или следовател участва в избор за административен ръководител, както и това, че извънредното атестиране се извършва след приключване на периодичното атестиране, ако от последното периодично такова са изминали повече от три години. В конкретния случай последното периодично атестиране на съдия Иванова е проведено с решение на ВСС по протокол 21/22.05.2014 г., с приета комплексна оценка „много добра“, като статистически отчетения период на атестиране е до 31.12.2013 г.. Поради изложеното Комисията счита, че са налице цитираните по-горе предпоставки за провеждане на извънредно атестиране.

12.12. Не открива процедура по атестиране на  кандидата Недко Цолов Петров – следовател в Националната следствена служба. 

Мотиви: Законът за съдебната власт не предвижда атестиране на следователите от НСлС, както и правомощия на КАК да извършва такова атестиране. Видно от чл.39 от ЗСВ комисията по атестирането и конкурсите при Прокурорската колегия  провежда атестиране на прокурори и следователи, на административни ръководител и заместници на административни ръководители, с  изключение на тези от Върховната касационна прокуратура, Върховната административна прокуратура и Националната следствена служба.Специалната разпоредба на чл.203, ал.2 ЗСВ императивно изключва следователите от НСлС от провеждането на периодично атестиране. Не е налице и хипотезата на чл.203, ал.1,, т.4 б.“б“ от ЗСВ за провеждане на извънредно атестиране. Следовател Петров следва да участва в избора за административен ръководител с оценката от последното периодично атестиране –много добра, приета с решение на ВСС по пр.№9/26.02.2015 г.

12.13. ОТЛАГА произнасянето по допустимостта на Албена Александрова Миронова – и.ф. административен ръководител председател на  Районен съд гр. Лом - кандидат за участие в процедурата за избор на административен ръководител – председател на Районен съд гр. Лом, до приемането на комплексна оценка от атестиране по реда на чл. 197, ал.5, т.2 ЗСВ

12.14. ОТКРИВА, на основание чл. 52, ал. 2 от Наредба №2/23.02.2017 г. за показателите, методиката и реда за атестиране на съдия, председател и заместник-председател на съд, процедура за извънредно атестиране, на основание чл. 196, т. 4 във връзка с чл. 197, ал. 5, т. 2  от ЗСВ, на Албена Георгиева Александрова - Миронова - съдия в Районен съд - Лом, с ранг „съдия в АС”, за периода 01.01.2015 г. – 23.04.2018 г.

12.15. На основание чл. 56 от Наредбата възлага на г-жа Мариана Костова - докладчик, г-жа Бонка Янкова и г-жа Любка Андонова  - членове на атестационния състав, да извършат проверка на дейността на Албена Георгиева Александрова - Миронова - съдия в Районен съд - Лом, с ранг „съдия в АС”. 

12.16. Извлечение от решението на Комисията да се изпрати на атестирания магистрат, с оглед възможността за заявяване на отвод на членовете на атестационния състав, на основание чл. 57 от Наредбата.

12.17. Да се изискат от административния ръководител на Районен съд – Лом необходимите документи за провеждане на атестиране, съгласно чл. 58, ал. 1 от Наредбата.

Мотиви: За кандидата Албена Георгиева Миронова е приложима разпоредбата на чл. 197, ал. 5, т. 2 ЗСВ. Нормата императивно предвижда провеждане на извънредно атестиране в случаите когато съдия, прокурор или следовател участва в избор за административен ръководител, както и това, че извънредното атестиране се извършва след приключване на периодичното атестиране, ако от последното периодично такова са изминали повече от три години. В конкретния случай последното периодично атестиране на съдия Миронова е проведено с решение на ВСС по протокол 6/31.05.2016 г., с приета комплексна оценка „много добра“, като статистически отчетения период на атестиране е до 2014 г. вкл. Поради изложеното Комисията счита, че са налице цитираните по-горе предпоставки за провеждане на извънредно атестиране.

12.18.ОТЛАГА произнасянето по допустимостта на Петър Симеонов Петров – и.ф. административен ръководител председател на Районен съд гр. Трън - кандидат за участие в процедурата за избор на административен ръководител – председател на Районен съд гр. Трън, до приемането на комплексна оценка от атестиране по реда на чл. 197, ал.5, т.2 ЗСВ

12.19. ОТКРИВА, на основание чл. 52, ал. 2 от Наредба №2/23.02.2017 г. за показателите, методиката и реда за атестиране на съдия, председател и заместник-председател на съд, процедура за извънредно атестиране, на основание чл. 196, т. 4 във връзка с чл. 197, ал. 5, т. 2  от ЗСВ, на Петър Симеонов Петров – и.ф. административен ръководител – председател на Районен съд - Трън, с ранг „съдия в АС”, за периода 27.04.2015 г. – 27.04.2018 г.

12.20. На основание чл. 56 от Наредбата възлага на г-н Иван Стойчев - докладчик, г-жа Вяра Камбурова и г-жа Любка Андонова  - членове на атестационния състав, да извършат проверка на дейността на Петър Симеонов Петров – и.ф. административен ръководител – председател на Рс - Трън, с ранг „съдия в АС”. 

12.21. Извлечение от решението на Комисията да се изпрати на атестирания магистрат, с оглед възможността за заявяване на отвод на членовете на атестационния състав, на основание чл. 57 от Наредбата.

12.22. Да се изискат от административния ръководител на Районен съд – Трън необходимите документи за провеждане на атестиране, съгласно чл. 58, ал. 1 от Наредбата.

Мотиви: За кандидата Петър Симеонов Петров е приложима разпоредбата на чл. 197, ал. 5, т. 2 ЗСВ. Нормата императивно предвижда провеждане на извънредно атестиране в случаите когато съдия, прокурор или следовател участва в избор за административен ръководител, както и това, че извънредното атестиране се извършва след приключване на периодичното атестиране, ако от последното периодично такова са изминали повече от три години. В конкретния случай последното периодично атестиране на съдия Петров е проведено с решение на ВСС по протокол 50/06.11.2014 г., с приета комплексна оценка „много добра“, като статистически отчетения период на атестиране е до 01.09.2014 г.. Поради изложеното Комисията счита, че са налице цитираните по-горе предпоставки за провеждане на извънредно атестиране. С оглед обстоятелството, че Петър Петров изпълнява длъжността „съдия“ от 27.04.2015 г., преценката на професионалните качества следва да обхваща периода 27.04.2015 г. – 27.04.2018 г.

ЕДИННИ ФОРМУЛЯРИ

С-1. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд - Тутракан за придобиване статут на несменяемост на Георги Манолов Георгиев - съдия в Районен съд - Тутракан, с ранг „съдия в ОС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:
1.1. Налице са условията по чл. 196, т. 2 от ЗСВ за провеждане на атестиране за придобиване статут на несменяемост на Георги Манолов Георгиев - съдия в Районен съд - Тутракан, с ранг „съдия в ОС”.

1.2. ПРОВЕЖДА атестиране, на основание чл. 209, ал. 1 от ЗСВ, на Георги Манолов Георгиев - съдия в Районен съд - Тутракан, с ранг „съдия в ОС” и ИЗГОТВЯ комплексна оценка " МНОГО ДОБРА" –  93 (деветдесет и три) точки.

1.3. ПРЕДОСТАВЯ на Георги Манолов Георгиев - съдия в Районен съд - Тутракан, с ранг „съдия в ОС”, резултатите от атестирането, за запознаване.

С-2. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Софийски градски съд за периодично атестиране на Златка Николова Чолева - съдия в Софийски градски съд, с ранг „съдия в АС“. 

(отвод на г-жа Мариана Костова). 
В залата присъстват 12 членове на комисията. 

2.1. Провежда гласуване по отделни общи критерии, както следва: 

По критерия „Правни познания и умения за прилагането им“ – 18 точки  - предложение на атестационния състав.

Не приема предложението на атестационния състав за оценка по съответния критерий от 18 точки с 3 гласа „За“ и 9 „Против“. 

Приема предложението за завишаване на оценката по съответния критерий на 19 точки с 9 гласа „За“ и 3 гласа „Против“.

По критерия „Умения за оптимална организация на работата“ – 12 точки -  предложение на атестационния състав 

Не приема предложението на атестационния състав за оценка по съответния критерий от 13 точки със 7 гласа „За“. 

Не приема предложението на г-н Драгомир Кояджиков за оценка по съответния критерий от 3 точки. Няма гласували „За“. 

Не приема предложението на г-н Красимир Шекерджиев и г-н Иван Стойчев за оценка по съответния критерий от 11 точки с 4 гласа „За“. 

Приема предложението на г-жа Деспина Георгиева за определяне на оценката по съответния критерий от 12 точки с 12 гласа „За“.

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

2.1. Налице са условията по чл. 196, т. 3 от ЗСВ за провеждане на периодично атестиране на Златка Николова Чолева - съдия в Софийски градски съд, с ранг „съдия в АС“.

2.2. ИЗГОТВЯ, на основание чл. 204а, ал. 3, т. 3 от ЗСВ, комплексна оценка „МНОГО ДОБРА" – 96 (деветдесет и шест) точки на Златка Николова Чолева - съдия в Софийски градски съд, с ранг „съдия в АС“.

2.3. ПРЕДОСТАВЯ, на основание чл. 205, ал. 1 от ЗСВ, на Златка Николова Чолева - съдия в Софийски градски съд, с ранг „съдия в АС“, резултатите от атестирането за запознаване. 

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ПОВИШАВАНЕ НА МЯСТО В РАНГ

С-3. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд - Благоевград, за повишаване на Габриела Драгомирова Дянкова - Тричкова - съдия в Районен съд - Благоевград, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС“. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

3.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Габриела Драгомирова Дянкова - Тричкова - съдия в Районен съд - Благоевград, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС“, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

3.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 08.05.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-4. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд - Никопол, за повишаване на Биляна Силвионова Кисева - съдия в Районен съд - Никопол, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС“. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

4.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Биляна Силвионова Кисева - съдия в Районен съд - Никопол, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС“, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

4.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 08.05.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-5. ОТНОСНО: Предложение от Галя Величкова Наумова – административен ръководител - председател на Районен съд - Никопол, с ранг „съдия в ОС“, за повишаване на място в по-горен ранг „съдия в АС“.  

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

5.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Галя Величкова Наумова – административен ръководител - председател на Районен съд - Никопол, с ранг „съдия в ОС“, на място в по-горен ранг „съдия в АС“, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

5.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 08.05.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-6. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд - Търговище, за повишаване на Йоханна Иванова Антонова - съдия в Районен съд - Търговище, с ранг „съдия в ОС“, на място в по-горен ранг „съдия в АС“. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

6.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Йоханна Иванова Антонова - съдия в Районен съд - Търговище, с ранг „съдия в ОС“, на място в по-горен ранг „съдия в АС“, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

6.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 08.05.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-7. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Административен съд - Варна за повишаване на Димитър Димитров Михов - съдия в Административен съд - Варна, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС“. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

7.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Димитър Димитров Михов - съдия в Административен съд - Варна, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС“, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

7.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 08.05.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-8. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Окръжен съд - Варна за повишаване на Мирела Огнянова Кацарска - съдия в Окръжен съд - Варна, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС“. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

8.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Мирела Огнянова Кацарска - съдия в Окръжен съд - Варна, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС“, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

8.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 08.05.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-9. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Окръжен съд - Бургас, за повишаване на Мария Атанасова Москова – административен ръководител - председател на Районен съд - Царево, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС“. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

9.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Мария Атанасова Москова – административен ръководител - председател на Районен съд - Царево, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС“, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

9.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 08.05.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ПЕРИОДИЧНО АТЕСТИРАНЕ

С-10. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд - Разград за периодично атестиране на Нели Генчева Иванова - съдия в Районен съд - Разград, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

„За“ – 11, „Против“ –  1 (Атанаска Дишева)

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

10.1. Предлага на Съдийската колегия на ВСС предвид решение на Пленума на Висшия съдебен съвет по протокол №27/14.09.2017 г., т. 17, относно приложението на §206, ал. 3 от ПЗР на ЗИДЗСВ (ДВ бр. 62/09.08.2016 г.) и постъпили становища, да не открива процедура по периодично атестиране на Нели Генчева Иванова - съдия в Районен съд - Разград, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

Мотиви: С решение на Пленума на ВСС по т. 17 от протокол №27/14.09.2017 г. беше прието, че разпоредбата на §206, ал. 3 ПРЗ ЗИДЗСВ (ДВ, бр.62/09.08.2016 г.) в частта „назначените до влизане в сила ЗИДЗСВ“ не е относима спрямо магистрати, които имат придобит статут на несменяемост и са получили две последователни положителни комплексни оценки „добра“ и „много добра“ от периодично атестиране на основание чл. 196, т. 2 ЗСВ (в сила до 09.08.2016 г.).
Според чл. 129, ал. 3, изр. 1 от Конституцията на Република България (обн. ДВ, бр. 56 от 1991 г.) съдиите, прокурорите и следователите стават несменяеми след навършване на тригодишен стаж на длъжността, която заемат. По отношение необходимия стаж за придобиване статут на несменяемост разпоредбата търпи промяна едва през месец септември 2003 г. В същия смисъл е и чл. 129 от Закона за съдебната власт (обн. ДВ, бр. 59 от 22.07.1994 г.). Видно от данните, съдържащи се в кадровото дело, съдия Нели Иванова изпълнява длъжността „съдия“ от 01.03.2000 г., което дава основание да се счете, че по отношение статута на несменяемост е приложима цитираната по-горе конституционна разпоредба. 
С решение на Висшия съдебен съвет по протокол №25/18.06.2009 г. съдия Нели Иванова е атестирана по реда на разпоредбите на ЗСВ (в сила от 2007 г)., с определена комплексна оценка „много добра“. Съгласно §129, ал.3 от ЗИД на ЗСВ (нова – ДВ, бр. 32 от 2011 г.) проведените процедури по атестиране по досегашния чл. 196, т.1-5 до влизане в сила на този закон се смятат за периодично атестиране. 
С решение на ВСС по протокол №29/18.07.2013 г. на съдия Нели Иванова е проведено периодично атестиране по реда на чл. 196, т. 2 ЗСВ (в сила от 2011 г.) и определена комплексна оценка „много добра“.
С оглед гореизложеното считаме, че за съдия Нели Иванова е приложимо цитираното по-горе решение на Пленума на ВСС и ново периодично атестиране, с оглед това решение, не следва да бъде провеждано. Това не изключва възможността за провеждането на извънредно атестиране в бъдещ момент, с оглед регламентираните четири хипотези на чл. 197, ал. 5 ЗСВ.

Мотиви на Атанаска Дишева: Решението на Пленума от 14.09.2017 г. противоречи на §206, ал. 3 от ЗИД на ЗСВ (в сила от 09.08.2016 г.) и докато не бъде отменен параграфът считам, че постановеното решение противоречи на закона. Ако това беше действителният смисъл на законовата норма, нямаше да има необходимост в момента да се внася промяна в закона, с която да отпадне текстът по новия ред. 

10.2. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 08.05.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-11. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд - Разград за периодично атестиране на Светлана Кънчева Чолакова - съдия в Районен съд - Разград, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

„За“ – 11, „Против“ –  1 (Атанаска Дишева)

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

11.1. Предлага на Съдийската колегия на ВСС предвид решение на Пленума на Висшия съдебен съвет по протокол №27/14.09.2017 г., т. 17, относно приложението на §206, ал. 3 от ПЗР на ЗИДЗСВ (ДВ бр. 62/09.08.2016 г.) и постъпили становища, да не открива процедура по периодично атестиране на Светлана Кънчева Чолакова - съдия в Районен съд - Разград, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

Мотиви: С решение на Пленума на ВСС по т. 17 от протокол №27/14.09.2017 г. беше прието, че разпоредбата на §206, ал. 3 ПРЗ ЗИДЗСВ (ДВ, бр.62/09.08.2016 г.) в частта „назначените до влизане в сила ЗИДЗСВ“ не е относима спрямо магистрати, които имат придобит статут на несменяемост и са получили две последователни положителни комплексни оценки „добра“ и „много добра“ от периодично атестиране на основание чл. 196, т. 2 ЗСВ (в сила до 09.08.2016 г.).
Според чл. 129, ал. 3, изр. 1 от Конституцията на Република България (обн. ДВ, бр. 56 от 1991 г.) съдиите, прокурорите и следователите стават несменяеми след навършване на тригодишен стаж на длъжността, която заемат. По отношение необходимия стаж за придобиване статут на несменяемост разпоредбата търпи промяна едва през месец септември 2003 г. В същия смисъл е и чл. 129 от Закона за съдебната власт (обн. ДВ, бр. 59 от 22.07.1994 г.). Видно от данните, съдържащи се в кадровото дело, съдия Светлана Чолакова е изпълнявала длъжността „следовател“ от 1998-2006 г., длъжността „прокурор“ от 2006-2010 г. и изпълнява длъжността „съдия“ от 2010 г.,  което дава основание да се счете, че по отношение статута на несменяемост е приложима цитираната по-горе конституционна разпоредба. 
С решение на Висшия съдебен съвет по протокол №37/01.10.2009 г. съдия Светлана Чолакова е атестирана по реда на разпоредбите на ЗСВ (в сила от 2007г)., с определена комплексна оценка „много добра“. Съгласно §129, ал.3 от ЗИД на ЗСВ (нова – ДВ, бр. 32 от 2011 г.) проведените процедури по атестиране по досегашния чл. 196, т.1-5 до влизане в сила на този закон се смятат за периодично атестиране. 
С решение на ВСС по протокол №29/18.07.2013 г. на съдия Светлана Чолакова е проведено периодично атестиране по реда на чл. 196, т. 2 ЗСВ (в сила от 2011 г.) и определена комплексна оценка „много добра“. 
С оглед гореизложеното считаме, че за съдия Светлана Чолакова е приложимо цитираното по-горе решение на Пленума на ВСС и ново периодично атестиране, с оглед това решение, не следва да бъде провеждано. Това не изключва възможността за провеждането на извънредно атестиране в бъдещ момент, с оглед регламентираните четири хипотези на чл. 197, ал. 5 ЗСВ.

Мотиви на Атанаска Дишева: Решението на Пленума от 14.09.2017 г. противоречи на §206, ал. 3 от ЗИД на ЗСВ (в сила от 09.08.2016 г.) и докато не бъде отменен параграфът считам, че постановеното решение противоречи на закона. Ако това беше действителният смисъл на законовата норма, нямаше да има необходимост в момента да се внася промяна в закона, с която да отпадне текстът по новия ред. 

11.2. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 08.05.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-12. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд - Разград за периодично атестиране на Цветалина Михова Дочева - съдия в Районен съд - Разград, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

„За“ – 11, „Против“ –  1 (Атанаска Дишева)

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

12.1. Предлага на Съдийската колегия на ВСС предвид решение на Пленума на Висшия съдебен съвет по протокол №27/14.09.2017 г., т. 17, относно приложението на §206, ал. 3 от ПЗР на ЗИДЗСВ (ДВ бр. 62/09.08.2016 г.) и постъпили становища, да не открива процедура по периодично атестиране на Цветалина Михова Дочева - съдия в Районен съд - Разград, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

Мотиви: С решение на Пленума на ВСС по т. 17 от протокол №27/14.09.2017 г. беше прието, че разпоредбата на §206, ал. 3 ПРЗ ЗИДЗСВ (ДВ, бр.62/09.08.2016 г.) в частта „назначените до влизане в сила ЗИДЗСВ“ не е относима спрямо магистрати, които имат придобит статут на несменяемост и са получили две последователни положителни комплексни оценки „добра“ и „много добра“ от периодично атестиране на основание чл. 196, т. 2 ЗСВ (в сила до 09.08.2016 г.).
С решение на Висшия съдебен съвет по протокол №11/13.04.2005 г. съдия Дочева е придобила статут на несменяемост. С решение на Висшия съдебен съвет по протокол №36/17.09.2009 г. съдия Цветалина Дочева е атестирана по реда на разпоредбите на ЗСВ (в сила от 2007 г)., с определена комплексна оценка „много добра“. Съгласно §129, ал. 3 от ЗИД на ЗСВ (нова – ДВ, бр. 32 от 2011 г.) проведените процедури по атестиране по досегашния чл. 196, т.1-5 до влизане в сила на този закон се смятат за периодично атестиране. 
С решение на ВСС по протокол №29/18.07.2013 г. на съдия Цветалина Дочева е проведено периодично атестиране по реда на чл. 196, т. 2 ЗСВ (в сила от 2011 г.) и определена комплексна оценка „много добра“.
С оглед гореизложеното считаме, че за съдия Цветалина Дочева е приложимо цитираното по-горе решение на Пленума на ВСС и ново периодично атестиране, с оглед това решение, не следва да бъде провеждано. Това не изключва възможността за провеждането на извънредно атестиране в бъдещ момент, с оглед регламентираните четири хипотези на чл. 197, ал. 5 ЗСВ.

Мотиви на Атанаска Дишева: Решението на Пленума от 14.09.2017 г. противоречи на §206, ал. 3 от ЗИД на ЗСВ (в сила от 09.08.2016 г.) и докато не бъде отменен параграфът считам, че постановеното решение противоречи на закона. Ако това беше действителният смисъл на законовата норма, нямаше да има необходимост в момента да се внася промяна в закона, с която да отпадне текстът по новия ред. 

12.2. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 08.05.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-13. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд - Русе за периодично атестиране на Явор Димов Влахов - съдия в Районен съд - Русе, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

„За“ – 11, „Против“ –  1 (Атанаска Дишева)

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

13.1. Предлага на Съдийската колегия на ВСС предвид решение на Пленума на Висшия съдебен съвет по протокол №27/14.09.2017 г., т. 17, относно приложението на §206, ал. 3 от ПЗР на ЗИДЗСВ (ДВ бр. 62/09.08.2016 г.) и постъпили становища, да не открива процедура по периодично атестиране на Явор Димов Влахов - съдия в Районен съд - Русе, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

Мотиви: С решение на Пленума на ВСС по т. 17 от протокол №27/14.09.2017 г. беше прието, че разпоредбата на §206, ал. 3 ПРЗ ЗИДЗСВ (ДВ, бр.62/09.08.2016 г.) в частта „назначените до влизане в сила ЗИДЗСВ“ не е относима спрямо магистрати, които имат придобит статут на несменяемост и са получили две последователни положителни комплексни оценки „добра“ и „много добра“ от периодично атестиране на основание чл. 196, т. 2 ЗСВ (в сила до 09.08.2016 г.).
Според чл. 129, ал. 3, изр. 1 от Конституцията на Република България (обн. ДВ, бр.56 от 1991 г.) съдиите, прокурорите и следователите стават несменяеми след навършване на тригодишен стаж на длъжността, която заемат. По отношение необходимия стаж за придобиване статут на несменяемост разпоредбата търпи промяна едва през месец септември 2003 г. В същия смисъл е и чл. 129 от Закона за съдебната власт (обн. ДВ, бр. 59 от 22.07.1994 г.). Видно от данните, съдържащи се в кадровото дело, съдия Явор Влахов е изпълнявал длъжността „следовател“ от 1999-2006 г. и изпълнява длъжността „съдия“ от 2006 г., което дава основание да се счете, че по отношение статута на несменяемост е приложима цитираната по-горе конституционна разпоредба. 
С решение на Висшия съдебен съвет по протокол №36/17.09.2009 г. съдия Явор Влахов е атестиран по реда на разпоредбите на ЗСВ (в сила от 2007г)., с определена комплексна оценка „много добра“. Съгласно §129, ал.3 от ЗИД на ЗСВ (нова – ДВ, бр. 32 от 2011 г.) проведените процедури по атестиране по досегашния чл. 196, т.1-5 до влизане в сила на този закон се смятат за периодично атестиране. 
С решение на ВСС по протокол №48/05.12.2013 г. на съдия Явор Влахов е проведено периодично атестиране по реда на чл. 196, т. 2 ЗСВ (в сила от 2011 г.) и определена комплексна оценка „много добра“.
С оглед гореизложеното считаме, че за съдия Явор Влахов е приложимо цитираното по-горе решение на Пленума на ВСС и ново периодично атестиране, с оглед това решение, не следва да бъде провеждано. Това не изключва възможността за провеждането на извънредно атестиране в бъдещ момент, с оглед регламентираните четири хипотези на чл. 197, ал. 5 ЗСВ.

Мотиви на Атанаска Дишева: Решението на Пленума от 14.09.2017 г. противоречи на §206, ал. 3 от ЗИД на ЗСВ (в сила от 09.08.2016 г.) и докато не бъде отменен параграфът считам, че постановеното решение противоречи на закона. Ако това беше действителният смисъл на законовата норма, нямаше да има необходимост в момента да се внася промяна в закона, с която да отпадне текстът по новия ред. 

13.2. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 08.05.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-14. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд - Мадан за периодично атестиране на Динко Карамфилов Хаджиев – и. ф. административен ръководител – председател на Районен съд - Златоград, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

„За“ – 11, „Против“ –  1 (Атанаска Дишева)

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

14.1. Предлага на Съдийската колегия на ВСС предвид решение на Пленума на Висшия съдебен съвет по протокол №27/14.09.2017 г., т. 17, относно приложението на §206, ал. 3 от ПЗР на ЗИДЗСВ (ДВ бр. 62/09.08.2016 г.) и постъпили становища, да не открива процедура по периодично атестиране на Динко Карамфилов Хаджиев – и. ф. административен ръководител – председател на Районен съд - Златоград, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

Мотиви: С решение на Пленума на ВСС по т. 17 от протокол №27/14.09.2017 г. беше прието, че разпоредбата на §206, ал. 3 ПРЗ ЗИДЗСВ (ДВ, бр.62/09.08.2016 г.) в частта „назначените до                  влизане в сила ЗИДЗСВ“ не е относима спрямо магистрати, които имат придобит статут на несменяемост и са получили две последователни положителни комплексни оценки „добра“ и „много добра“ от периодично атестиране на основание чл. 196, т. 2 ЗСВ (в сила до 09.08.2016 г.).
Според чл. 129, ал. 3, изр. 1 от Конституцията на Република България (обн. ДВ, бр.56 от 1991 г.) съдиите, прокурорите и следователите стават несменяеми след навършване на тригодишен стаж на длъжността, която заемат. По отношение необходимия стаж за придобиване статут на несменяемост разпоредбата търпи промяна едва през месец септември 2003 г. В същия смисъл е и чл. 129 от Закона за съдебната власт (обн. ДВ, бр. 59 от 22.07.1994 г.). Видно от данните, съдържащи се в кадровото дело, съдия Динко Хаджиев изпълнява длъжността „съдия“ от 20.01.2000 г., което дава основание да се счете, че по отношение статута на несменяемост е приложима цитираната по-горе конституционна разпоредба. 
С решение на Висшия съдебен съвет по протокол №47/26.11.2009 г. съдия Хаджиев е атестиран по реда на разпоредбите на ЗСВ (в сила от 2007 г)., с определена комплексна оценка „много добра“. Съгласно §129, ал.3 от ЗИД на ЗСВ (нова – ДВ, бр. 32 от 2011 г.) проведените процедури по атестиране по досегашния чл. 196, т.1-5 до влизане в сила на този закон се смятат за периодично атестиране. С решение на ВСС по протокол №3/23.01.2014 г. на съдия Хаджиев е проведено периодично атестиране по реда на чл. 196, т. 2 ЗСВ (в сила от 2011 г.) и определена комплексна оценка „много добра“
С оглед гореизложеното считаме, че за съдия Хаджиев е приложимо цитираното по-горе решение на Пленума на ВСС и ново периодично атестиране, с оглед това решение, не следва да бъде провеждано. Това не изключва възможността за провеждането на извънредно атестиране в бъдещ момент, с оглед регламентираните четири хипотези на чл. 197, ал. 5 ЗСВ.

Мотиви на Атанаска Дишева: Решението на Пленума от 14.09.2017 г. противоречи на §206, ал. 3 от ЗИД на ЗСВ (в сила от 09.08.2016 г.) и докато не бъде отменен параграфът считам, че постановеното решение противоречи на закона. Ако това беше действителният смисъл на законовата норма, нямаше да има необходимост в момента да се внася промяна в закона, с която да отпадне текстът по новия ред. 

14.2. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 08.05.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-15. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд - Дряново за периодично атестиране на Емилия Христова Дишева - съдия в Районен съд - Дряново, с ранг „съдия в АС”. 

(Отвод на г-жа Атанаска Дишева). 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

15.1. ОТКРИВА, на основание чл. 52, ал. 2 от Наредба №2/23.02.2017 г. за показателите, методиката и реда за атестиране на съдия, председател и заместник-председател на съд, процедура за периодично атестиране, на основание чл. 196, т. 3 от ЗСВ, на Емилия Христова Дишева - съдия в Районен съд - Дряново, с ранг „съдия в АС”, за периода 01.04.2013 г. – 01.04.2018 г. 
15.2. На основание чл. 56 от Наредбата възлага на г-жа Иванка Шкодрова - докладчик, г-жа Анелия Маркова и г-жа Вяра Камбурова - членове на атестационния състав, да извършат проверка на дейността на Емилия Христова Дишева - съдия в Районен съд - Дряново, с ранг „съдия в АС”. 
15.3. Извлечение от решението на Комисията да се изпрати на атестирания магистрат, с оглед възможността за заявяване на отвод на членовете на атестационния състав, на основание чл. 57 от Наредбата.
15.4. Да се изискат от административния ръководител на Районен съд – Дряново необходимите документи за провеждане на атестиране, съгласно чл. 58, ал. 1 от Наредбата.

С-16. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд - Шумен за периодично атестиране Мирослав Цветанов Марков - съдия в Районен съд - Шумен, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

16.1. ОТКРИВА, на основание чл. 52, ал. 2 от Наредба №2/23.02.2017 г. за показателите, методиката и реда за атестиране на съдия, председател и заместник-председател на съд, процедура за периодично атестиране, на основание чл. 196, т. 3 от ЗСВ, на Мирослав Цветанов Марков - съдия в Районен съд - Шумен, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”, за периода 01.04.2013 г. – 01.04.2018 г.
16.2. На основание чл. 56 от Наредбата възлага на г-жа Вяра Камбурова - докладчик, г-жа Анелия Маркова и г-н Иван Стойчев - членове на атестационния състав, да извършат проверка на дейността на Мирослав Цветанов Марков - съдия в Районен съд - Шумен, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 
16.3. Извлечение от решението на Комисията да се изпрати на атестирания магистрат, с оглед възможността за заявяване на отвод на членовете на атестационния състав, на основание чл. 57 от Наредбата.
16.4. Да се изискат от административния ръководител на Районен съд – Шумен необходимите документи за провеждане на атестиране, съгласно чл. 58, ал. 1 от Наредбата.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ ТОЧКИ

Р-13. ОТНОСНО: Извлечение от протокол №11/16.04.2018 г. на Комисия по правни и институционални въпроси към Пленума на Висшия съдебен съвет относно приемане на План за действие за изпълнение на Комуникационната стратегия на съдебната власт 2014-2020 г. от Висшия съдебен съвет през 2018 г.

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

13.1. Отправя предложение за включване в Плана за действие за изпълнение на Комуникационната стратегия на съдебната власт 2014-2020 г. от Висшия съдебен съвет през 2018 г. на мерки за отразяване на интернет страницата на ВСС на своевременна и пълна информация за дейността и решенията на Комисията по атестирането и конкурсите към Съдийската колегия на ВСС.

13.2. Изпраща решението по т. Р-13.1 на Комисията по правни и институционални въпроси към Пленума на ВСС, за сведение и по компетентност.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА 
ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
ПРИ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ: 

БОНКА ДЕЧЕВА (п)