ПРОТОКОЛ №17
ОТ ЗАСЕДАНИЕ НА
КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
ПРИ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС,
ПРОВЕДЕНО НА 28.05.2018 г. 

ПРИСЪСТВАТ: Бонка Дечева, Мариана Костова, Любка Андонова, Анелия Маркова, Вяра Камбурова, Виолета Главинова, Иван Стойчев, Иванка Шкодрова, Драгомир Кояджиков, Бонка Янкова, Александър Еленков, Вероника Имова, Атанаска Дишева, Деспина Георгиева, Олга Керелска. 

Отсъстват: Даниела Марчева, Красимир Шекерджиев. 

На заседанието присъстваха
Цветанка Тиганчева – началник-отдел „Конкурси на магистрати“, 
Николина Георгиева - началник-отдел „Атестиране и кариерно развитие на съдии“. 
Протоколирал: Илина Йосифова

РАЗНИ

Р-1. ОТНОСНО: Жалба до Върховния административен съд от Светослав Атанасов Пиронев - съдия в Районен съд - Дупница сре
щу решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по протокол №10/17.04.2018 г., което е отхвърлено възражението против недопускане до участие в конкурс за преместване и заемане на 36 длъжности „съдия“ в районните съдилища. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

1. Приема за сведение жалбата до Върховния административен съд от Светослав Атанасов Пиронев - съдия в Районен съд - Дупница срещу решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по протокол №10/17.04.2018 г.

Р-2. ОТНОСНО: Жалба до Върховния административен съд от Яна Марио Филипова - съдия в Районен съд - Перник срещу решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по протокол № 10/17.04.2018 г., което е отхвърлено възражението против недопускане до участие в конкурс за преместване и заемане на 36 длъжности „съдия“ в районните съдилища. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

2. Приема за сведение жалбата до Върховния административен съд от Яна Марио Филипова - съдия в Районен съд - Перник срещу решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по протокол №10/17.04.2018 г.

Р-3. ОТНОСНО: Извлечение от решение по протокол №13/14.05.2018 г.,             т. 19, на Комисия по правни и институционални въпроси към Пленума на Висшия съдебен съвет относно сигнал от Любомир Илиев Василев - съдия в Софийски градски съд. 

След проведеното гласуване и при резултат 12 гласа „За“. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

3.1. Предлага на Съдийската колегия да приеме за сведение сигнала от Любомир Илиев Василев - съдия в Софийски градски съд. 

3.2. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне.

Р-4. ОТНОСНО: Становище от административния ръководител - председател на Апелативен съд - Бургас във връзка с молба от Мариета Димитрова Бушандрова - съдия в Районен съд - Бургас за командироването й в Районен съд - Сливен. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

4. Приема за сведение становището от административния ръководител - председател на Апелативен съд – Бургас. 

Р-5. ОТНОСНО: Извлечение от решение по протокол №13/16.05.2018 г.,               т. 2, на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“  към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет относно увеличаване щатната численост на Районен съд - Ботевград с 1 (една) щатна бройка за длъжността „съдия“. 

След проведеното гласуване и при резултат 10 гласа „За“. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

5.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ДА ПРЕДЛОЖИ, на основание чл. 30, ал. 5, т. 7 от ЗСВ, на ПЛЕНУМА НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ да РАЗКРИЕ, на основание чл. 30, ал. 2, т. 8 от ЗСВ, 1 (една) щатна длъжност „съдия“ в Районен съд - Ботевград, считано от датата на вземане на решението.

Мотиви: Утвърдената щатната численост на Районен съд – Ботевград е от 5 (пет) магистрати, в това число и административния ръководител. Към момента има 1 (една) вакантна длъжност „съдия“, на която е командирован младшият съдия от ОС – София Катерина Въткова Ненова, като предстои след изтичането през месец юли 2018 г. на срока  по чл. 240 от Закона за съдебната власт, същата да бъде назначена на свободната длъжност.
Съгласно приетите с решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по протокол № 11/27.03.2018 г. обобщени статистически таблици за дейността на апелативните, окръжните, военните, административните, специализираните и районните съдилища за 2017 г., РС – Ботевград е на второ място по натовареност по щат към делата за разглеждане в районните съдилища извън областните центрове.  Показателите са следните: един съдия месечно разглежда 56,85 дела, при средна за страната 45,97. Свършените дела месечно от един съдия са 53,12, при средна за страната 39,02. Въпреки становището на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ че поради високия дял /75%/ на заповедните производства с незначителна правна и фактическа сложност от общия брой дела за разглеждане, не се налага увеличаване на щатната численост, КАК счита, че съдът остава един от най-натоварените районни съдилища. Следва да се отбележи, че с измененията в ГПК се завиши обемът от работа по отношение на заповедните производства. С разпоредбата на чл. 414а от ГПК при постъпило възражение срещу заповедта за изпълнение се предвижда още една размяна на книжа и втора проверка и преценка на доказателства.  С оглед тази допълнително предвидена от законодателя процедура в заповедните производства, както и с оглед високия брой на такива производства в РС – Ботевград се очертава необходимостта от още една длъжност за съдия.
Сравнявайки данните с предходния отчетен период, когато магистратите в съда към 31.12.2016 г. са били 6 (шест), натовареността е била следната: брой дела за разглеждане месечно от един съдия – 34,72 при средна за страната 41,75 и брой свършени дела месечно от един съдия – 32,10 при средна за страната 35,49.  Щатната численост на съда през 2016 г. и 2017 г. е намалена с 2 (две) длъжности „съдия“ като същите са разкрити в СРС по реда на чл. 194 от ЗСВ и двама от съдиите в РС - Ботевград са преназначени на основание чл. 194 от ЗСВ на длъжност „съдия“ в СРС. Намаляването на щатната численост показва рязко увеличаване на натовареността на магистратите.
Видно от становището на административния ръководител на РС – Ботевград, през 2009 г. в съда са създадени две отделения – гражданско и наказателно, в което са работили по трима съдии. С оглед намаления числен състав става невъзможно профилирането на съдиите и разглеждането на делата по отделения. Увеличаването на щатната численост на съда с 1 (една) длъжност „съдия“ ще доведе отново да възможност организирането на работата в две отделения - гражданско и наказателно, с по трима съдии в отделение, в това число и административния ръководител.
Във връзка с горното Комисията по атестирането и конкурсите към Съдийската колегия на ВСС, счита искането на административния ръководител за увеличаване щатната численост на Районен съд – Ботевград с 1 (една) нова длъжност „съдия“ за основателно.

5.2. ИЗПРАЩА предложението за разкриване на 1 (една) длъжност „съдия“ в Районен съд – Ботевград на Комисия „Бюджет и финанси” към Пленума на ВСС за съгласуване по отношение на финансовата обезпеченост.

5.3. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

Р-6. ОТНОСНО: Извлечение от решение по протокол №13/16.05.2018 г.,               т. 3, на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“  към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет относно увеличаване щатната численост на Районен съд - Омуртаг с 1 (една) щатна бройка за длъжността „съдия“. 

„За“ – 12. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

6.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ДА ПРЕДЛОЖИ, на основание чл. 30, ал. 5, т. 7 от ЗСВ, на ПЛЕНУМА НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ да РАЗКРИЕ, на основание чл. 30, ал. 2, т. 8 от ЗСВ, 1 (една) щатна длъжност „съдия“ в Районен съд - Омуртаг, считано от датата на вземане на решението.

Мотиви: Към момента щатната численост на Районен съд – Омуртаг е на санитарния минимум от двама съдии - административен ръководител и един съдия. По статистическите данни към 30.06.2016 г. съдът е правораздавал с трима съдии. Щатната численост на съда е намалена поради преназначаване на магистрат в откритата с решение на Пленума на Висшия съдебен съвет по протокол № 22/19.05.2016 г., процедура за преместване на магистрати по реда на чл. 194 от ЗСВ от РС – Омуртаг в Софийски районен съд. Считано от 01.07.2016 г. е съкратена 1 (една) щатна длъжност „съдия“ в РС – Омуртаг, като същата е разкрита в СРС.
Съгласно приетите с решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по протокол № 11/27.03.2018 г. обобщени статистически таблици за дейността на апелативните, окръжните, военните, административните, специализираните и районните съдилища за 2017 г., РС – Омуртаг е с натовареност под средната за страната.  По отношение на делата за разглеждане данните сочат натовареност на един съдия месечно от 41,46 при средна за страната 45,97. Броят на свършените дела месечно от един съдия е 34,58 при средна за страната 39,02. Независимо, че натовареността на съда е под средната за страната, следва да се вземат предвид и други обстоятелства за работата на съда. Двамата магистрати разглеждат ежедневно граждански, наказателни и административни дела, което изисква допълнителен времеви ресурс за подготовка на делата. Наред с това магистратите дават и дежурства, както през работната седмица, така и през почивните и празничните дни. Намаляването на щатната численост през 2016 г. е довело  до затруднение в организацията на работа и при ползване на платените годишни отпуски, като в тези периоди съдът работи с един магистрат, който осъществява едновременно административното ръководство на съда, разглежда разпределените му дела, както и всички дела, постъпили в периода на отсъствие на другия магистрат. При щатна численост от двама съдии е налице реална възможност да възникнат ситуации, в които да отсъстват и двамата магистрати, което би довело до невъзможност съдът да правораздава нормално. 
Комисията по атестирането и конкурсите към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, счита искането на административния ръководител за увеличаване на щатната численост на Районен съд – Омуртаг с една нова длъжност „съдия“за основателно и същото следва да бъде уважено.

6.2. ИЗПРАЩА предложението за разкриване на 1 (една) длъжност „съдия“ в Районен съд - Омуртаг на Комисия „Бюджет и финанси” към Пленума на ВСС за съгласуване по отношение на финансовата обезпеченост. 

6.3. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

Р-7. ОТНОСНО: Извлечение от решение по протокол №13/16.05.2018 г.,               т. 4, на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“  към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет относно увеличаване щатната численост на Районен съд - Казанлък с 1 (една) щатна бройка за длъжността „съдия“. 

„За“ – 12. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

7.1. Предлага на Съдийската колегия да остави без уважение предложението на административния ръководител – председател на Районен съд – Казанлък за увеличаване щатната численост на Районен съд - Казанлък с 1 (една) нова длъжност „съдия“. 

Мотиви: След като се запозна със становището на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към Съдийската колегия на ВСС и обобщените от нея данни за видовете дела, разгледани от РС – Казанлък, обсъди актуалното кадрово състояние и анализира натовареността по щат за 2017 г., Комисията счита, че към момента не е налице обоснована необходимост от увеличаване щатната численост на РС – Казанлък с 1 (една) нова длъжност „съдия“. 
РС – Казанлък е с утвърдена щатна численост от 10 магистрати, в това число административният ръководител и неговият заместник, като съдиите са разпределени по материя и правораздават в гражданско и наказателно отделения. 
Разпоредбата на чл. 22, ал. 2, т. 6 от Правилата за работа на Съдийската колегия предвижда разриване на нови длъжности за съдии да се извършва съобразно отчетената степен на натовареност на съдиите и съдилищата.  Според статистическите данни за 2017 г. Районен съд – Казанлък е с натовареност около средната за районните съдилища с 45,80 брой дела за разглеждане месечно от един съдия, при средна за страната 45,97. Броят на свършените дела месечно на един съдия е 42,26, при средна за страната 39,02. 
Предвид гореизложеното може да се заключи, че съдиите в РС – Казанлък работят в оптимален числен състав, при средно натоварване, разпределени по отделения и разглеждана материя, без да се констатират съществени затруднения в работата на съда, което към настоящия момент не обуславя потребност от оптимизиране щатната численост на този орган на съдебната власт чрез разкриване на нови магистратски длъжности.

7.2 Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

Р-8. ОТНОСНО: Извлечение от решение по протокол №13/16.05.2018 г.,               т. 5, на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“  към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет относно увеличаване щатната численост на Районен съд - Плевен с 1 (една) щатна бройка за длъжността „съдия“. 

„За“ – 12. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:
8.1. Предлага на Съдийската колегия да остави без уважение предложението на административния ръководител – председател на Районен съд – Плевен за увеличаване щатната численост на Районен съд - Плевен с 1 (една) нова длъжност „съдия“. 

Мотиви: След като се запозна със становището на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към Съдийската колегия на ВСС, обсъди актуалното кадрово състояние на Районен съд – Плевен и анализира натовареността по щат за 2017 г., Комисията счита, че към момента не е налице необходимост от разкриване на нови длъжности за съдия в РС – Плевен. 
Утвърдената щатна численост на съда се състои от общо 24 длъжности, в това число административен ръководител и един негов заместник. При така посочената заета щатна численост Районен съд – Плевен е с натовареност, която е близка до средната за районните съдилища в страната, а именно 49,20 брой дела за разглеждане месечно на един съдия, при средна 45,97. Свършените дела месечно на един съдия се равняват на 46,24 бр., при средно за страната 39,02 бр. 
Съгласно чл. 22, ал. 2, т. 6 от Правилата за работа на Съдийската колегия разкриване на нови длъжности за съдии се извършва съобразно отчетената степен на натовареност на съдиите и съдилищата. Ето защо и предвид данните за щатна численост, натовареност, брой разгледани и свършени дела, предложението за  оптимизиране щатната численост на РС – Плевен се явява неоснователно и следва да бъде оставено без уважение.

8.2 Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

Р-9. ОТНОСНО: Извлечение от решение по протокол №13/16.05.2018 г.,               т. 6, на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“  към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет относно увеличаване щатната численост на Районен съд - Самоков с 1 (една) щатна бройка за длъжността „съдия“. 

„За“ – 12. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

9.1. Предлага на Съдийската колегия да остави без уважение предложението на административния ръководител – председател на Районен съд – Самоков за увеличаване щатната численост на Районен съд - Самоков с 1 (една) нова длъжност „съдия“. 

Мотиви: След като се запозна със становището на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към Съдийската колегия на ВСС и обобщените от нея данни по видове дела, разгледани от РС – Самоков, обсъди актуалното кадрово състояние и анализира натовареността по щат за 2017 г., Комисията счита, че към момента не е налице обоснована необходимост  за увеличаване щатната численост на РС – Самоков с 1 (една) нова длъжност „съдия“. 
По щатна численост РС – Самоков се състои от 5 магистрати, в това число административният ръководител, като към момента в този орган на съдебната власт не са налице свободни длъжности за съдия. 
Според статистическите данни за 2017 г. Районен съд – Самоков е с натовареност около средната за районните съдилища с 45,18 брой дела за разглеждане месечно от един съдия, при средна 45,97. Броят на свършените дела месечно от един съдия е 39,82, при средна за страната 39,02. Разпоредбата на чл. 22, ал. 2, т. 6 от Правилата за работа на Съдийската колегия предвижда разриване на нови длъжности за съдии да се извършва съобразно отчетената степен на натовареност на съдиите и съдилищата. Разкриването на нови длъжности следва да бъде насочено към такива органи на съдебната власт, които имат висока или свръхвисока степен на натовареност, което да наложи кадрово укрепване чрез увеличаване на магистратски състав.
С оглед гореизложеното Комисията счита, че предвид натовареността на РС – Самоков, която е средна  за съдилищата в страната, към настоящия момент не се налага оптимизиране щатната численост на съда чрез разкриване на нови длъжности „съдия“.

9.2 Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

Р-10. ОТНОСНО: Извлечение от решение по протокол №13/16.05.2018 г.,               т. 7, на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“  към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет относно увеличаване щатната численост на Районен съд - Нови пазар с 1 (една) щатна бройка за длъжността „съдия“. 

„За“ – 12. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

10.1. Предлага на Съдийската колегия да остави без уважение предложението на административния ръководител – председател на Районен съд – Нови пазар за увеличаване щатната численост на Районен съд – Нови пазар с 1 (една) нова длъжност „съдия“. 

Мотиви: Към настоящия момент утвърдената и заета щатна численост на РС – Нови пазар се състои от 4 магистрати, в това число административният ръководител. Според статистическите данни за 2017 г. Районен съд – Нови пазар е с натовареност, която се равнява на средната за районните съдилища в страната с 45,80 брой дела за разглеждане месечно от един съдия, при средна 45,97. Броят на свършените дела месечно от един съдия е 42,26, при средна за страната 39,02. 
Определянето на броя на съдиите в органите на съдебната власт следва да се извършва съобразно степента на натовареност. В тази връзка Комисията счита, че с оглед анализираните данни за обема на работа на магистратите, не се налага оптимизиране щатната численост на РС – Нови пазар чрез разкриване на нови длъжности „съдия“.

10.2 Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

Р-11. ОТНОСНО: Извлечение от решение по протокол №13/16.05.2018 г.,               т. 8, на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“  към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет относно увеличаване щатната численост на Районен съд - Ихтиман с 1 (една) щатна бройка за длъжността „съдия“. 

След проведено гласуване и при резултат 10 гласа „За“ и 2 гласа „Против 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

11.1. Предлага на Съдийската колегия да остави без уважение предложението на административния ръководител – председател на Районен съд – Ихтиман за увеличаване щатната численост на Районен съд – Ихтиман с 1 (една) нова длъжност „съдия“. 

Мотиви: След като се запозна със становището на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към Съдийската колегия на ВСС и обобщените от нея данни за видовете дела разглеждани от РС – Ихтиман, обсъди актуалното кадрово състояние и анализира натовареността по щат за 2017 г,  Комисията счита, че към настоящия момент не се налага увеличаване на магистратския състав на РС – Ихтиман.
Утвърдената щатна численост на РС – Ихтиман е 4 –ма  магистрати, в това число административният ръководител, като към момента в този орган на съдебната власт не са налице свободни длъжности за съдия. Видно от регистъра на командированите магистрати обаче 1 съдия от органа – Анелия Маринова Игнатова е командирована в Окръжен съд – София от 2014 г., т.е. съдът реално работи в намален числен състав и то за един значително дълъг период от време.
Според статистическите данни за 2017 г. Районен съд – Ихтиман е с натовареност над средната за районните съдилища в страната с 53,75 брой дела за разглеждане месечно от един съдия, при средна 45,97 броя. Свършените дела месечно на един съдия са 47,46 броя, при средна 39,02. Съобразно изразеното от КСКНСС становище високата натовареност на съдиите е обусловена от значителния брой заповедни производства, равняващи се на 71% от общия брой разгледани граждански дела, чиято правна и фактическа сложност не налага извод за съществено натоварване на съдиите. В предложението на административния ръководител се сочат данни за действителна натовареност на съда през 2017 г. равняваща се на 57,44 брой дела за разглеждане месечно от 1 съдия. 
Въпреки данните за натовареността, с оглед на обстоятелството, че в съда реално правораздават  3-ма съдии от утвърден щат за 4-ма магистрати, предложението за разкриване на 1 нова длъжност за съдия се явява неоснователно. Комисията счита, че удачна мярка за оптимизиране на работата на магистратите в РС – Ихтиман в този случай може да бъде прекратяване командироването на съдия Игнатова в СОС.

11.2. Да се изпрати писмо до административния ръководител – председател на Окръжен съд – София да преразгледа заповедта за командироване на съдия Анелия Игнатова в Окръжен съд – София с оглед разрешаване на повдигнатия от председателя на РС – Ихтиман кадрови въпрос.

11.3. Внася предложението по т. Р-11.1 в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

Р-12. ОТНОСНО: Извлечение от решение по протокол №13/16.05.2018 г.,               т. 9, на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“  към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет относно увеличаване щатната численост на Районен съд - Несебър с 1 (една) щатна бройка за длъжността „съдия

След проведеното гласуване и при резултат 12 гласа „За“ и  2 гласа „Против“

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

12.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ДА ПРЕДЛОЖИ, на основание чл. 30, ал. 5, т. 7 от ЗСВ, на ПЛЕНУМА НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ да РАЗКРИЕ, на основание чл. 30, ал. 2, т. 8 от ЗСВ, 1 (една) щатна длъжност „съдия“ в Районен съд - Несебър, считано от датата на вземане на решението.

Мотиви: Утвърдената щатната численост на Районен съд – Несебър е от 6 (шест) магистрати, в това число и административният ръководител. Всички щатни длъжности  са заети. Видно от обобщените статистически таблици за дейността на апелативните, окръжните, военните, административните, специализираните и районните съдилища за 2017 г., изготвени съгласно чл. 30, ал. 5, т. 13 от Закона за съдебната власт, приети с решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по протокол №11/27.03.2018 г., РС – Несебър е с най-висока натовареност по щат от районните съдилища извън областните центрове. В предходните години съдът също е бил най-натоварен. По отношение на делата за разглеждане данните сочат натовареност на един съдия месечно от 61,50 при средна за страната 45,97. Броят на свършените дела месечно от един съдия е 57,04 при средна за страната 39,02. Сравнявайки данните с предходния отчетен период, към 31.12.2016 г., натовареността е била следната: брой дела за разглеждане месечно от един съдия – 56,17 при средна за страната 41,75 и брой свършени дела месечно от един съдия – 50,88 при средна за страната 35,49. В приетия от Съдийската колегия на ВСС Анализ за натовареността на съдилищата за 2016 г. РС – Несебър е посочен като най-натоварен след Софийски районен съд. Наблюдава се значително завишение на делата (независимо, че се касае за ЧНД и производства по ЗЕС), като в това число и дела образувани и разгледани във връзка с вещни искове със значителна сложност, което е продиктувано, както от особеностите на района, така и от увеличаването на пребиваващите в района през летните месеци.
Във връзка с горното Комисията по атестирането и конкурсите към Съдийската колегия на ВСС, счита искането на административния ръководител за увеличаване щатната численост на Районен съд – Несебър с една нова длъжност „съдия“ за основателно, като същото следва да бъде уважено.

12.2. ИЗПРАЩА предложението за разкриване на 1 (една) длъжност „съдия“ в Районен съд - Несебър на Комисия „Бюджет и финанси” към Пленума на ВСС за съгласуване по отношение на финансовата обезпеченост. 

12.3. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

Р-13. ОТНОСНО: Заявление от Галина Атанасова Стойчева - и.ф. административен ръководител - председател на Административен съд - Кюстендил за преназначаване, на основание чл. 169, ал. 5 от ЗСВ, на длъжност „съдия“ в Административен съд - Кюстендил. 

„За“ – 11. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

13. 1. Предлага на Съдийската колегия на ВСС да преназначи, на основание чл. 169, ал. 5, във връзка с §205, ал. 1  от ЗСВ, Галина Атанасова Стойчева на длъжност „съдия“ в Административен съд – Кюстендил, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“, с основно месечно трудово възнаграждение съгласно Таблица №1 на ВСС, считано от датата на встъпване в длъжност на новоизбрания административен ръководител – председател на Административен съд – Кюстендил. 

13.2. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия, насрочено на 29.05.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

Р-14. ОТНОСНО: Оптимизиране щатната численост на Окръжен съд - Пловдив.

„За“ – 11. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

14.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ДА ПРЕДЛОЖИ, на основание чл. 30, ал. 5, т. 7 от ЗСВ, на ПЛЕНУМА НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ да СЪКРАТИ, на основание чл. 30, ал. 2, т. 8 от ЗСВ, 1 (една) свободна длъжност „съдия“ в Окръжен съд - Добрич, считано от датата на вземане на решението.

14.2. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ДА ПРЕДЛОЖИ, на основание чл. 30, ал. 5, т. 7 от ЗСВ, на ПЛЕНУМА НА ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ да РАЗКРИЕ, на основание чл. 30, ал. 2, т. 8 от ЗСВ, 1 (една) щатна длъжност „съдия“ в Окръжен съд - Пловдив, считано от датата на вземане на решението.

Мотиви: С оглед изтичащия на 29.04.2018 г. мандат на административния ръководител - председател на Окръжен съд – Пловдив, Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет с решение по пр. №12/17.04.2018 г. преназначи, на основание чл. 169, ал. 5, във връзка с §205, ал. 1 от ПЗР на ЗСВ, Веселин Димитров Ханджиев - административен ръководител - председател на Окръжен съд - Пловдив,  на длъжност „съдия“ в Окръжен съд – Пловдив. Поради липса на свободни длъжности административният ръководител е възстановен на незаета конкурсна длъжност, на която с решение по №25/13.06.2017 г. на Съдийската колегия на ВСС след второ класиране е назначена Виделина Стоянова Куршумова – Стойчева по обявения с решение на Висшия съдебен съвет по протокол №37/25.06.2015 г. конкурс за първоначално назначаване на длъжност „съдия“ в Окръжен съд - Пловдив - гражданска колегия. Тази конкурсна длъжност остава незаета поради обжалване на назначаването.
Видно от определение №6422 от 16.05.2018 г. на Върховния административен съд по адм. дело №5586/2018 г. решението за назначаване е влязло в сила и на назначения кандидат Виделина Стоянова Куршумова – Стойчева следва да се изпрати уведомление за встъпване в длъжност по чл. 161 от Закона за съдебната власт .
Комисията по атестирането и конкурсите счита за необходимо да се разкрие нова длъжност „съдия“ в ОС – Пловдив, на която да встъпи назначеният кандидат. След като се запозна с актуалното кадрово състояние на окръжните съдилища и справката за натовареността за 2017 г., Комисията счита, че е налице възможност за съкращаване на 1 (една) свободна длъжност „съдия“ в ОС – Добрич. При съкращаване на 1 (една) длъжност „съдия“, т. е. при щатна численост от 19 магистрати показателите ще се променят по следния начин: брой дела за разглеждане 7,08 при средна за страната 12,20 и брой свършени 6,32 при средна за страната 9,77, т. е. след редуцирането на магистратския състав натовареността на органа остава под средната за страната, което позволява оптимизиране на щатната численост на този орган на съдебната власт.
 Същевременно с решение по пр. №13/16.05.2018 г. на Комисия “Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“ към Съдийската колегия е изискано от административния ръководител – председател на Окръжен съд - Добрич писмено становище относно съкращаване на  3 (три) свободни  щатни длъжности „съдия“. В тази връзка е получено становище с вх. №ВСС-5698/22.05.2018 г. от административния ръководител, който счита, че съкращаването на 1 (една)  свободна длъжност „съдия“ в наказателно отделение не би създало проблем в работата, както и би довело до изравняване натовареността на съдиите от различните отделения. 
14.3. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия, насрочено на 29.05.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

Р-15. ОТНОСНО: Откриване на процедури за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт.

„За“ – 11. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

15.1. Предлага на Съдийската колегия да открие, на основание чл. 167, ал. 2, във връзка с чл. 194а, ал. 1 от Закона за съдебната власт, процедури за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт, както следва:

•	Административен ръководител – председател  на Окръжен съд – Перник – изтичащ мандат;
•	Административен ръководител – председател на Районен съд – Дряново – изтичащ мандат;
•	Административен ръководител – председател на Районен съд – Дупница – изтичащ мандат; 
•	Административен ръководител – председател  на Районен съд – Девня – свободна длъжност;
•	Административен ръководител – председател на Районен съд – Ивайловград – свободна длъжност;
•	Административен ръководител – председател на Районен съд – Първомай – свободна длъжност.

15.2. В едномесечен срок от датата на обнародване на свободните длъжности в Държавен вестник могат да се подават в администрацията на Висшия съдебен съвет предложения за назначаване на административен ръководител на съответния орган на съдебната власт. Към предложението се прилагат: подробна автобиография, подписана от кандидата; копие от диплома за завършено висше образование по специалността „Право”; копие от удостоверение за придобита юридическа правоспособност; свидетелство за съдимост, издадено за участие в конкурс по Закона за съдебната власт; медицинско удостоверение, издадено в резултат на извършен медицински преглед, че лицето не страда от психическо заболяване; концепция за работата като административен ръководител, която трябва да съдържа: лична мотивация за заемане на длъжността, анализ и оценка на състоянието на органа на съдебната власт, очертаване на достиженията и проблемите в досегашната му дейност, набелязване на цели за развитието и мерки за тяхното достигане; удостоверение от Националната следствена служба, Столичната следствена служба или от окръжните следствени отдели към окръжните прокуратури за образувани досъдебни производства; декларация за имотното състояние, произхода на средствата за придобиване на имуществото и за наличието на частен интерес по образец, утвърден от Пленума на Висшия съдебен съвет; документи, удостоверяващи наличието на стажа по чл. 170 от ЗСВ и други документи, които по преценка на кандидата имат отношение към професионалните или нравствените му качества.

15.3. Решението да се обнародва в “Държавен вестник” и да се публикува на интернет страницата на Висшия съдебен съвет. 

15.4. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

ЕДИННИ ФОРМУЛЯРИ

С-1. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Окръжен съд - Кюстендил за предварително атестиране на Мария Емилова Антова - младши съдия в Окръжен съд - Кюстендил. 

„За“ – 11. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

1.1. Налице са условията по чл. 196, т. 1 от ЗСВ за провеждане на извънредно атестиране на Мария Емилова Антова - младши съдия в Окръжен съд - Кюстендил.

1.2. ИЗГОТВЯ, на основание чл. 204а, ал. 3, т. 3 от ЗСВ, комплексна оценка „МНОГО ДОБРА" – 98 (деветдесет и осем) точки на Мария Емилова Антова - младши съдия в Окръжен съд - Кюстендил.

1.3. ПРЕДОСТАВЯ, на основание чл. 205, ал. 1 от ЗСВ, на Мария Емилова Антова - младши съдия в Окръжен съд - Кюстендил, резултатите от атестирането, за запознаване. 

С-2. ОТНОСНО: Извънредно атестиране на Хрипсиме Киркор Мъгърдичян - съдия в Софийски градски съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”, във връзка с решение на КАК-СК по протокол №5/12.02.2018 г., т. Р-5.2.1. 

(В гласуването не участват Мариана Костова и Деспина Георгиева). 

„За“ – 10. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

2.1. Налице са условията по чл. 196, т. 4 във връзка с чл. 197, ал. 5, т. 1 от ЗСВ за провеждане на извънредно атестиране на Хрипсиме Киркор Мъгърдичян - съдия в Софийски градски съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”.

2.2. ИЗГОТВЯ, на основание чл. 204а, ал. 3, т. 3 от ЗСВ, комплексна оценка „МНОГО ДОБРА" – 99 (деветдесет и девет) точки на Хрипсиме Киркор Мъгърдичян - съдия в Софийски градски съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”.

2.3. ПРЕДОСТАВЯ, на основание чл. 205, ал. 1 от ЗСВ, на Хрипсиме Киркор Мъгърдичян - съдия в Софийски градски съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”, резултатите от атестирането, за запознаване. 

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ПОВИШАВАНЕ НА МЯСТО В РАНГ

С-3. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Окръжен съд - София за повишаване на Радослава Маринова Йорданова - административен ръководител - председател на Районен съд - Ихтиман, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС“  

„За“ – 12. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

3.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ОСТАВИ БЕЗ УВАЖЕНИЕ предложението от административния ръководител - председател на Окръжен съд - София за повишаване на Радослава Маринова Йорданова - административен ръководител - председател на Районен съд - Ихтиман, с ранг „съдия в АС“, на място в по-горен ранг „съдия във ВКС и ВАС“. 

Мотиви: Съгласно чл. 234 ЗСВ повишаване на място в по-горен ранг и съответно на възнаграждение на съдия, прокурор или следовател може да се извърши при получена положителна комплексна оценка "много добра" от последното атестиране, ако е прослужил на съответната или приравнена длъжност най-малко три години и има необходимия съгласно чл. 164 юридически стаж за заемане на длъжността, съответстваща на по-високия ранг.
След направена проверка се установи, че последното атестиране на съдия Радослава Йорданова е периодично, приета комплексна оценка „много добра“ с решение на ВСС по пр. №34/12.09.2013 г.,  но със статистически отчетен период на атестиране до 2012 г. вкл., след който са изминали повече от 5 години, т. е към настоящия момент съдия Йорданова няма действаща атестация. Целта на чл. 234 ЗСВ е да бъдат повишени в ранг магистрати, които притежават високи професионални качества. Доколкото атестацията представлява оценка на професионалните качества на магистрата, то при липсата на актуална такава, обективно тези качества не могат да бъдат преценени. За съдия Йорданова е налице основание за провеждане на второ периодично атестиране по чл. 196, т. 3 ЗСВ, след което да бъде преценявано дали са налице всички предпоставки по чл. 234 ЗСВ и отправяне на предложение за повишаване на магистрата в ранг .  
По изложените по-горе съображения Комисията счита, че към настоящия момент предложението за повишаване на място в по-горен ранг следва да бъде оставено без уважение.

3.2. За решението по т. С-3 да се уведоми Радослава Маринова Йорданова - административен ръководител - председател на Районен съд – Ихтиман. 

3.3. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-4. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд - Дупница за повишаване на Миглена Северинова Кавалова - Шекирова - съдия в Районен съд - Дупница на място в по-горен ранг „съдия в ОС“  

„За“ – 12. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

4.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Миглена Северинова Кавалова - Шекирова - съдия в Районен съд - Дупница на място в по-горен ранг „съдия в ОС“, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

4.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-5. ОТНОСНО: Предложение от Вера Светославова Найденова - съдия в Районен съд - Плевен, с ранг „съдия в ОС“,  за повишаване на място в по-горен ранг „съдия в АС“  

„За“ – 11, „Против“ –  1 (Атанаска Дишева)

Мотиви на Атанаска Дишева: Считам, че кандидатите нямат атестация, която да обхваща релевантния 3-годишен период. Идеята на чл. 234 от ЗСВ е да бъдат повишени в ранг съдии и прокурори, които действително имат високи професионални качества. Атестацията представлява обективна оценка на професионалните качества на магистрата. Според мен в изискването за оценка „много добра“ от последното атестиране, което е заложено в чл. 234 от ЗСВ, имплицитно е включено условието тази последна атестация да обхваща релевантния 3-годишен период, който се взема предвид при повишаване в ранг. Налице е хипотезата на чл. 197, ал. 5, т. 4 от ЗСВ – за провеждане на извънредно атестиране в случаите, когато съдията има правен интерес. Това е категоричен случай съдията да има интерес да иска извънредно атестиране. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

5.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Вера Светославова Найденова - съдия в Районен съд - Плевен, с ранг „съдия в ОС“,  на място в по-горен ранг „съдия в АС“, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

5.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-6. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд - Добрич за повишаване на Татяна Андонова Лефтерова - Савова - съдия в Районен съд - Добрич на място в по-горен ранг „съдия в ОС“.  

„За“ – 12. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

6.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС ДА ПОВИШИ, на основание чл. 234 от ЗСВ, Татяна Андонова Лефтерова - Савова - съдия в Районен съд - Добрич на място в по-горен ранг „съдия в ОС“, с месечно трудово възнаграждение, съгласно Таблица 1 на ВСС, считано от датата на вземане на решението. 

6.2. ВНАСЯ предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ПРЕДВАРИТЕЛНО АТЕСТИРАНЕ

С-7. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Апелативен съд - София за предварително атестиране на Маргаритка Николова Шербанова - съдия в Апелативен съд - София, с ранг „съдия в АС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

7.2. ОТКРИВА, на основание чл. 52, ал. 2 от Наредба №2/23.02.2017 г. за показателите, методиката и реда за атестиране на съдия, председател и заместник-председател на съд, процедура за предварително атестиране, на основание чл. 196, т. 1 от ЗСВ, на Маргаритка Николова Шербанова - съдия в Апелативен съд - София, с ранг „съдия в АС”, за периода 27.05.2015 г. – 27.05.2018 г. 

7.3. На основание чл. 56 от Наредбата възлага на г-н Иван Стойчев - докладчик, г-н Красимир Шекерджиев и г-жа Иванка Шкодрова - членове на атестационния състав, да извършат проверка на дейността на Маргаритка Николова Шербанова - съдия в Апелативен съд - София, с ранг „съдия в АС”. 

7.4. Извлечение от решението на Комисията да се изпрати на атестирания магистрат, с оглед възможността за заявяване на отвод на членовете на атестационния състав, на основание чл. 57 от Наредбата.

7.5. Да се изискат от административния ръководител на Апелативен съд – София необходимите документи за провеждане на атестиране, съгласно чл. 58, ал. 1 от Наредбата.

С-8. ОТНОСНО: Предложение от и.ф. административен ръководител - председател на Софийски градски съд за предварително атестиране на Мария Георгиева Бойчева - съдия в Софийски градски съд, с ранг „съдия в АС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

8.2. ОТКРИВА, на основание чл. 52, ал. 2 от Наредба №2/23.02.2017 г. за показателите, методиката и реда за атестиране на съдия, председател и заместник-председател на съд, процедура за предварително атестиране, на основание чл. 196, т. 1 от ЗСВ, на Мария Георгиева Бойчева - съдия в Софийски градски съд, с ранг „съдия в АС”, за периода 02.02.2015 г. – 02.02.2018 г. 

8.3. На основание чл. 56 от Наредбата възлага на г-жа Мариана Костова - докладчик, г-жа Анелия Маркова и г-жа Любка Андонова - членове на атестационния състав, да извършат проверка на дейността на Мария Георгиева Бойчева - съдия в Софийски градски съд, с ранг „съдия в АС”. 

8.4. Извлечение от решението на Комисията да се изпрати на атестирания магистрат, с оглед възможността за заявяване на отвод на членовете на атестационния състав, на основание чл. 57 от Наредбата.

8.5. Да се изискат от административния ръководител на Софийски градски съд необходимите документи за провеждане на атестиране, съгласно чл. 58, ал. 1 от Наредбата.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ПЕРИОДИЧНО АТЕСТИРАНЕ

С-9. ОТНОСНО: Предложение от и.ф. административен ръководител - председател на Районен съд - Велинград за периодично атестиране на Веселин Ангелов Петричев - съдия в  Районен съд - Велинград, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

„За“ –  11, „Против“ –  1 (Атанаска Дишева)

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

9.1. Предлага на Съдийската колегия, предвид решение на Пленума на Висшия съдебен съвет по протокол №27/14.09.2017 г., т. 17, относно приложението на §206, ал. 3 от ПЗР на ЗИДЗСВ (ДВ бр. 62/09.08.2016 г.) и постъпили становища, ДА НЕ ОТКРИВА процедура по периодично атестиране на Веселин Ангелов Петричев - съдия в  Районен съд - Велинград, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

Мотиви: С решение на Пленума на ВСС по т. 17 от протокол №27/14.09.2017 г. беше прието, че разпоредбата на §206, ал. 3 ПРЗ ЗИДЗСВ (ДВ, бр.62/09.08.2016 г.) в частта „назначените до влизане в сила ЗИДЗСВ“ не е относима спрямо магистрати, които имат придобит статут на несменяемост и са получили две последователни положителни комплексни оценки „добра“ и „много добра“ от периодично атестиране на основание чл. 196, т. 2 ЗСВ (в сила до 09.08.2016 г.).
Според чл. 129, ал. 3, изр. 1 от Конституцията на Република България (обн. ДВ, бр. 56 от 1991 г.) съдиите, прокурорите и следователите стават несменяеми след навършване на тригодишен стаж на длъжността, която заемат. По отношение необходимия стаж за придобиване статут на несменяемост разпоредбата търпи промяна едва през месец септември 2003 г. В същия смисъл е и чл. 129 от Закона за съдебната власт (обн. ДВ, бр. 59 от 22.07.1994 г.). Видно от данните, съдържащи се в кадровото дело, съдия Веселин Ангелов Петричев изпълнява длъжността „съдия“ от 1995 г., което дава основание да се счете, че по отношение статута на несменяемост е приложима цитираната по-горе конституционна разпоредба. 
С решения на Висшия съдебен съвет по протокол №21/28.05.2008 г. и №37/01.10.2009 г. съдия Веселин Петричев е атестиран по реда на разпоредбите на ЗСВ (в сила от 2007 г)., с определена комплексна оценка „много добра“. Съгласно §129, ал. 3 от ЗИД на ЗСВ (нова – ДВ, бр. 32 от 2011 г.) проведените процедури по атестиране по досегашния чл. 196, т.1-5 до влизане в сила на този закон се смятат за периодично атестиране. С решение на ВСС по протокол №39/10.10.2013 г. на съдия Веселин Петричев е проведено периодично атестиране по реда на чл. 196, т. 2 ЗСВ (в сила от 2011 г.) и определена комплексна оценка „много добра“.
С оглед гореизложеното считаме, че за съдия Веселин Петричев е приложимо цитираното по-горе решение на Пленума на ВСС и ново периодично атестиране, с оглед това решение, не следва да бъде провеждано. Това не изключва възможността за провеждането на извънредно атестиране в бъдещ момент, с оглед регламентираните четири хипотези на чл. 197, ал. 5 ЗСВ.

Мотиви на Атанаска Дишева: Решението на Пленума от 14.09.2017 г. противоречи на §206, ал. 3 от ЗИД на ЗСВ (в сила от 09.08.2016 г.) и докато не бъде отменен параграфът считам, че постановеното решение противоречи на закона. Ако това беше действителният смисъл на законовата норма, нямаше да има необходимост в момента да се внася промяна в закона, с която да отпадне текстът по новия ред. 

9.2. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-10. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд - Нови Пазар за периодично атестиране на Галина Николова Иванова - съдия в Районен съд - Нови Пазар, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

„За“ –  11, „Против“ –  1 (Атанаска Дишева)

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

10.1. Предлага на Съдийската колегия, предвид решение на Пленума на Висшия съдебен съвет по протокол №27/14.09.2017 г., т. 17, относно приложението на §206, ал. 3 от ПЗР на ЗИДЗСВ (ДВ бр. 62/09.08.2016 г.) и постъпили становища, ДА НЕ ОТКРИВА процедура по периодично атестиране на Галина Николова Иванова - съдия в Районен съд - Нови Пазар, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

Мотиви: С решение на Пленума на ВСС по т. 17 от протокол №27/14.09.2017 г. беше прието, че разпоредбата на §206, ал. 3 ПРЗ ЗИДЗСВ (ДВ, бр.62/09.08.2016 г.) в частта „назначените до влизане в сила ЗИДЗСВ“ не е относима спрямо магистрати, които имат придобит статут на несменяемост и са получили две последователни положителни комплексни оценки „добра“ и „много добра“ от периодично атестиране на основание чл. 196, т. 2 ЗСВ (в сила до 09.08.2016 г.).
Според чл. 129, ал. 3, изр. 1 от Конституцията на Република България (обн. ДВ, бр. 56 от 1991 г.) съдиите, прокурорите и следователите стават несменяеми след навършване на тригодишен стаж на длъжността, която заемат. По отношение необходимия стаж за придобиване статут на несменяемост разпоредбата търпи промяна едва през месец септември 2003 г. В същия смисъл е и чл. 129 от Закона за съдебната власт (обн. ДВ, бр. 59 от 22.07.1994 г.). Видно от данните, съдържащи се в кадровото дело, съдия Галина Николова Иванова изпълнява длъжността „съдия“ от 1998 г., което дава основание да се счете, че по отношение статута на несменяемост е приложима цитираната по-горе конституционна разпоредба. 
С решение на Висшия съдебен съвет по протокол №49/03.12.2009 г. съдия Галина Иванова е атестирана по реда на разпоредбите на ЗСВ                     (в сила от 2007 г)., с определена комплексна оценка „много добра“. Съгласно §129, ал. 3 от ЗИД на ЗСВ (нова – ДВ, бр. 32 от 2011 г.) проведените процедури по атестиране по досегашния чл. 196, т.1-5 до влизане в сила на този закон се смятат за периодично атестиране. С решение на ВСС по протокол №40/18.09.2014 г. на съдия Галина Иванова е проведено периодично атестиране по реда на чл. 196, т. 2 ЗСВ (в сила от 2011 г.) и определена комплексна оценка „много добра“.
С оглед гореизложеното считаме, че за съдия Галина Иванова е приложимо цитираното по-горе решение на Пленума на ВСС и ново периодично атестиране, с оглед това решение, не следва да бъде провеждано. Това не изключва възможността за провеждането на извънредно атестиране в бъдещ момент, с оглед регламентираните четири хипотези на чл. 197, ал. 5 ЗСВ.

Мотиви на Атанаска Дишева: Решението на Пленума от 14.09.2017 г. противоречи на §206, ал. 3 от ЗИД на ЗСВ (в сила от 09.08.2016 г.) и докато не бъде отменен параграфът считам, че постановеното решение противоречи на закона. Ако това беше действителният смисъл на законовата норма, нямаше да има необходимост в момента да се внася промяна в закона, с която да отпадне текстът по новия ред. 

10.2. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-11. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Окръжен съд - Смолян за периодично атестиране на Илияна Росенова Ферева - Зелева - административен ръководител - председател на Районен съд - Девин, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

11.1. ОТКРИВА, на основание чл. 52, ал. 2 от Наредба №2/23.02.2017 г. за показателите, методиката и реда за атестиране на съдия, председател и заместник-председател на съд, процедура за периодично атестиране, на основание чл. 196, т. 3 от ЗСВ, на Илияна Росенова Ферева - Зелева - административен ръководител - председател на Районен съд - Девин, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”, за периода 01.06.2013 г. – 01.06.2018 г. 

11.2. Да се изискат от административния ръководител на Окръжен съд  - Смолян необходимите документи за провеждане на атестиране, съгласно чл. 58, ал. 1 от Наредбата.

С-12. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Окръжен съд - Варна за периодично атестиране на Иванка Димитрова Дрингова - Каракашева - съдия в Окръжен съд - Варна, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

12.1. ОТКРИВА, на основание чл. 52, ал. 2 от Наредба №2/23.02.2017 г. за показателите, методиката и реда за атестиране на съдия, председател и заместник-председател на съд, процедура за периодично атестиране, на основание чл. 196, т. 3 от ЗСВ, на Иванка Димитрова Дрингова - Каракашева - съдия в Окръжен съд - Варна, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”, за периода 01.06.2013 г. – 01.06.2018 г.

12.2. Да се изискат от административния ръководител на Окръжен съд  - Варна необходимите документи за провеждане на атестиране, съгласно чл. 58, ал. 1 от Наредбата.

С-13. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Окръжен съд - Пловдив за периодично атестиране на Борис Димитров Илиев - съдия в  Окръжен съд - Пловдив, с ранг „съдия в ОС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

13.1. ОТКРИВА, на основание чл. 52, ал. 2 от Наредба №2/23.02.2017 г. за показателите, методиката и реда за атестиране на съдия, председател и заместник-председател на съд, процедура за периодично атестиране, на основание чл. 196, т. 3 от ЗСВ, на Борис Димитров Илиев - съдия в  Окръжен съд - Пловдив, с ранг „съдия в ОС”, за периода 01.06.2013 г. – 01.06.2018 г.

13.2. Да се изискат от административния ръководител на Окръжен съд  - Пловдив необходимите документи за провеждане на атестиране, съгласно чл. 58, ал. 1 от Наредбата.

С-14. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Окръжен съд - Пловдив за периодично атестиране на Екатерина Стефанова Роглекова - съдия в  Окръжен съд - Пловдив, с ранг „съдия в АС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

14.1. ОТКРИВА, на основание чл. 52, ал. 2 от Наредба №2/23.02.2017 г. за показателите, методиката и реда за атестиране на съдия, председател и заместник-председател на съд, процедура за периодично атестиране, на основание чл. 196, т. 3 от ЗСВ, на Екатерина Стефанова Роглекова - съдия в  Окръжен съд - Пловдив, с ранг „съдия в АС”, за периода 01.06.2013 г. – 01.06.2018 г. 

14.2. Да се изискат от административния ръководител на Окръжен съд  - Пловдив необходимите документи за провеждане на атестиране, съгласно чл. 58, ал. 1 от Наредбата.

С-15. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Окръжен съд - Пловдив за периодично атестиране на Полина Петрова Бешкова - съдия в  Окръжен съд - Пловдив, с ранг „съдия в ОС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

15.1. ОТКРИВА, на основание чл. 52, ал. 2 от Наредба №2/23.02.2017 г. за показателите, методиката и реда за атестиране на съдия, председател и заместник-председател на съд, процедура за периодично атестиране, на основание чл. 196, т. 3 от ЗСВ, на Полина Петрова Бешкова - съдия в  Окръжен съд - Пловдив, с ранг „съдия в ОС”, за периода 01.06.2013 г. – 01.06.2018 г.

15.2. Да се изискат от административния ръководител на Окръжен съд  - Пловдив необходимите документи за провеждане на атестиране, съгласно чл. 58, ал. 1 от Наредбата.

С-16. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд - Пловдив за периодично атестиране на Светлана Бойкова Методиева - съдия в Районен съд - Пловдив, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

16.1. ОТКРИВА, на основание чл. 52, ал. 2 от Наредба №2/23.02.2017 г. за показателите, методиката и реда за атестиране на съдия, председател и заместник-председател на съд, процедура за периодично атестиране, на основание чл. 196, т. 3 от ЗСВ, на Светлана Бойкова Методиева - съдия в Районен съд - Пловдив, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”, за периода 01.06.2013 г. – 01.06.2018 г. 

16.2. Да се изискат от административния ръководител на Районен съд  - Пловдив необходимите документи за провеждане на атестиране, съгласно чл. 58, ал. 1 от Наредбата.

С-17. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд - Пловдив за периодично атестиране на Атанаска Анастасова Анастасова - съдия в Районен съд - Пловдив, с ранг „съдия в АС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

17.1. ОТКРИВА, на основание чл. 52, ал. 2 от Наредба №2/23.02.2017 г. за показателите, методиката и реда за атестиране на съдия, председател и заместник-председател на съд, процедура за периодично атестиране, на основание чл. 196, т. 3 от ЗСВ, на Атанаска Анастасова Анастасова - съдия в Районен съд - Пловдив, с ранг „съдия в АС”, за периода 01.06.2013 г. – 01.06.2018 г.

17.2. Да се изискат от административния ръководител на Районен съд  - Пловдив необходимите документи за провеждане на атестиране, съгласно чл. 58, ал. 1 от Наредбата.

С-18. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Административен съд - Варна за периодично атестиране на Наталия Георгиева Дичева - съдия в Административен съд - Варна, с ранг „съдия в АС”. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

18.1. ОТКРИВА, на основание чл. 52, ал. 2 от Наредба №2/23.02.2017 г. за показателите, методиката и реда за атестиране на съдия, председател и заместник-председател на съд, процедура за периодично атестиране, на основание чл. 196, т. 3 от ЗСВ, на Наталия Георгиева Дичева - съдия в Административен съд - Варна, с ранг „съдия в АС”, за периода 01.06.2013 г. – 01.06.2018 г. 

18.2. Да се изискат от административния ръководител на Административен съд  - Варна необходимите документи за провеждане на атестиране, съгласно чл. 58, ал. 1 от Наредбата.

ПОЛУЧЕНА ЧАСТ ХІІ НА ЕФ

С-19. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Софийски районен съд за придобиване статут на несменяемост на Васил Крумов Петров - съдия в Софийски районен съд, с ранг „съдия в ОС“. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ: 

19.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС, на основание чл. 209, ал. 4 от ЗСВ, във връзка с §206, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на ЗСВ (ДВ, бр. 62/09.08.2016 г.), ДА ПРИЕМЕ комплексна оценка “МНОГО ДОБРА” на  Васил Крумов Петров - съдия в Софийски районен съд, с ранг „съдия в ОС“.  

19.2. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС Васил Крумов Петров - съдия в Софийски районен съд, с ранг „съдия в ОС“, ДА ПРИДОБИЕ СТАТУТ НА НЕСМЕНЯЕМОСТ, на основание чл. 207, ал. 1 от ЗСВ, считано от датата на вземане на решението.

19.3. ВНАСЯ предложението в заседание на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

ПОЛУЧЕНА ЧАСТ Х НА ЕФ ПО НОВИЯ РЕД

С-20. ОТНОСНО: Извънредно атестиране на Ралица Борисова Димитрова - съдия в Софийски градски съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”, във връзка с решение на КАК-СК по протокол № 5/12.02.2018 г., т. Р-5.

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ:

20.1. Предлага на Съдийската колегия на ВСС, на основание чл. 196, т. 4 от ЗСВ, във връзка с чл. 197, ал. 5, т. 1 от ЗСВ, ДА ПРОВЕДЕ извънредно атестиране на Ралица Борисова Димитрова - съдия в Софийски градски съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

20.2. Предлага на Съдийската колегия на ВСС, на основание чл. 197, ал. 6 от ЗСВ, ДА ПРИЕМЕ комплексна оценка от атестирането „МНОГО ДОБРА" на Ралица Борисова Димитрова - съдия в Софийски градски съд, с ранг „съдия във ВКС и ВАС”. 

20.3. Внася предложението в заседанието на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

С-21. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител - председател на Районен съд - Пловдив за придобиване статут на несменяемост на Албена Борисова Дойнова - съдия в Районен съд - Пловдив. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ: 

21.1. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС, на основание чл. 209, ал. 4 от ЗСВ, ДА ПРИЕМЕ комплексна оценка “МНОГО ДОБРА” на Албена Борисова Дойнова - съдия в Районен съд - Пловдив.  

21.2. ПРЕДЛАГА НА СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ НА ВСС Албена Борисова Дойнова - съдия в Районен съд - Пловдив ДА ПРИДОБИЕ СТАТУТ НА НЕСМЕНЯЕМОСТ, на основание чл. 207, ал. 1 от ЗСВ, считано от датата на вземане на решението.

21.3. ВНАСЯ предложението в заседание на Съдийската колегия на ВСС, насрочено на 05.06.2018 г., за разглеждане и произнасяне. 

ДОПЪЛНИТЕЛНИ ТОЧКИ

Р-16. ОТНОСНО: Извлечение от решение по протокол № 13/16.05.2018 г.,               т. 10, на Комисия „Съдебна карта, натовареност и съдебна статистика“  към Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет относно увеличаване щатната численост на Районен съд - Перник с 3 (три) щатни бройки за длъжността „съдия“. 

КОМИСИЯТА ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
РЕШИ: 

16.1 ОТЛАГА разглеждането на т. Р-16 от настоящия дневен ред за заседанието на Комисията по атестирането и конкурсите към Съдийската колегия на ВСС насрочено за 04.06.2018 г. 

16.2 ДА СЕ ИЗИСКА от административния ръководител – председател на Окръжен съд – Перник становище по отношение искането на  председателя на Районен съд – Перник за увеличаване щатната численост на съда, както и предложение по чл. 243 от ЗСВ за устройване на младшия съдия с изтичащ през месец юли 2018 г. 2-годишен срок на назначаване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА 
ПО АТЕСТИРАНЕТО И КОНКУРСИТЕ 
ПРИ СЪДИЙСКАТА КОЛЕГИЯ: 

БОНКА ДЕЧЕВА (п)