П Р О Т О К О Л   №  1
от заседание на комисия “Бюджет и финанси”,
проведено на 8 януари 2014 г.

ПРИСЪСТВАЛИ НА ЗАСЕДАНИЕТО:	Михаил Кожарев - председател
Димитър Узунов 
Камен Иванов
Румен Георгиев 

ОТСЪСТВА: Каролина Неделчева

От администрацията на ВСС присъстваха: Маргарита Радкова – директор на дирекция „Финанси и бюджет”, Елисавета Илиева – н-к отдел „Счетоводство и методология”, той и главен счетоводител и Цветанка Тиганчева – ст. експерт – юрисконсулт.

1. ОТНОСНО: Окончателен одитен доклад на Сметната палата за резултатите от извършения одит за съответствие при финансовото управление на Висшия съдебен съвет за периода 01.01.2012 г. до 31.12.2012 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
1. Приема за сведение окончателния одитен доклад № 0200001413 по чл. 46, ал. 1 от Закона за Сметната палата, за извършения одит за съответствие при финансовото управление на Висшия съдебен съвет за периода от 01.01.2012 г. до 31.12.2012 г., издаден на основание чл. 46, ал. 1 с Разпореждане № 316/12.12.2013 г.
2. Възлага на главния секретар на ВСС да предприеме мерки в изпълнение на препоръките, дадени от Сметна палата, в указания в окончателен одитен доклад № 0200001413 срок, като КБФ и представляващия ВСС бъдат своевременно уведомени.

2. ОТНОСНО: Корекция на бюджета на съдебната власт за 2013 г. на основание писмо с изх. № 04-13-673/21.12.2013 г. на Министерство на финансите във връзка с осигуряване на средства за изпълнение на сключени договори между органи на съдебната власт и МТСП, дирекция „Бюро по труда” - по програма „Заетост и професионално обучение на хора с трайни увреждания”.
Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
1. УТВЪРЖДАВА промени по бюджета на съдебната власт за 2013 г. на основание писмо № 04-13-673/21.12.2013 г. на Министерство на финансите, както следва:
1.1. УВЕЛИЧАВА ТРАНСФЕРИТЕ (СУБСИДИИ) - НЕТО с .....
в т.ч. по показатели и подпоказатели, както следва:
Трансфери (субсидии, вноски) между бюджетни сметки (нето) с .....
Трансфери от МТСП по програми за осигуряване на заетост (+) с .....
1.2. УВЕЛИЧАВА РАЗХОДИТЕ ОБЩО с .....
в т.ч. по показатели:
Текущи разходи с .....
Персонал с .....
2. УВЕЛИЧАВА бюджетната сметка на Висш съдебен съвет за 2013 г. по § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” с .....
Средствата са за сметка на предоставения допълнителен трансфер по бюджета на съдебната власт в размер на ....., съгласно писмо на Министерство на финансите с изх. № 04-13-673/21.12.2013 г. /вх. № 04-14-147/30.12.2013 г./

Разни.

3. ОТНОСНО: Заповед № 85/13.06.2008 г. на административния ръководител на Административен съд гр. Благоевград, препратена от комисия „Професионална етика и превенция на корупцията”.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Изпраща на комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” информация относно определяне на показатели и условия за изпълнението на бюджета на съдебната власт за 2008 година във връзка с ПМС № 15/01.02.2008 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2008 г.

4. ОТНОСНО: Извлечение от протокол № 46/17.12.2013 г. от заседание на КПКИТС относно предложение на Комисия по анализ и отчитане степента на натовареност на ОСВ за осигуряване на втори мощен mail-server за създаване на ел. пощенски кутии на всички магистрати в съдилищата на територията на Република България.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ОТЛАГА разглеждането на т. 4 от дневния ред до обнародване на Постановление за изпълнение на държавния бюджет на Република България за 2014 г. и в зависимост от приоритетите във връзка с информационни технологии и капиталовите разходи.

5. ОТНОСНО: Извлечение от протокол № 46/16.12.2013 г. от заседание на комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” относно преписка образувана по жалба на ... – главен счетоводител на Административен съд гр. Монтана.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ВЪЗЛАГА на дирекция „Вътрешен одит” да организира извършване на проверка във връзка с изложените в докладната от .... – главен счетоводител на Административен съд гр. Монтана факти.

6. ОТНОСНО: Запитване от .... от гр. София относно дължими суми по изпълнителен лист.
Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Да се изпрати отговор на .... от гр. София, че дължимата сума по изпълнителен лист е изплатена през месец декември 2013 г.

7. ОТНОСНО: Писмо с вх. № 11-07-002/03.01.2014 г. от ..... – съдия в Софийски районен съд относно ПОИСДТВ.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Изплащането на допълнително трудово възнаграждение е в правомощията на административния ръководител.

8. ОТНОСНО: Писмо с вх. № 97-00-404/14.12.2013 г. от НАП – гр. Търговище с молба да се изпрати писмено искане за прекратяване на производството по ДОПК.
Становище от Цветанка Тиганчева – ст. експерт – юрисконсулт в отдел „ЮОДКВСС”, дирекция „Правна” към АВСС.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ИЗПРАЩА полученото писмо с вх. № 97-00-404/14.12.2013 г. от НАП – гр. Търговище на административния ръководител – председател на Районен съд гр. Варна, по компетентност.

9. ОТНОСНО: Писмо с вх. № 96-00-446/11.12.2013 г. от директора на НАП офис Кърджали, с което се изпраща постъпила жалба от .....
Становище от Цветанка Тиганчева – ст. експерт – юрисконсулт в отдел „ЮОДКВСС”, дирекция „Правна” към АВСС.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ИЗПРАЩА получената с писмо с вх. № 96-00-446/11.12.2013 г. от директора на НАП офис Кърджали жалба от .... на директора на ТД на НАП – гр. Пловдив, по компетентност.

10. ОТНОСНО: Сключване на договор за абонаментна поддръжка на пожароизвестителна система в сградата на ВСС.
Докладна от Дамян Бакалов – началник служба Техническо обслужване в АВСС.
Мотиви: С оглед доброто изпълнение на договор № 45-06-010/12.02.2013 г. за абонаментно техническо обслужване на пожароизвестителната система в сградата на ВСС и липсата на промяна в цената на услугата в актуалната оферта на „Протех” АД, е целесъобразно подписване на договора със същия изпълнител за нов едногодишен срок. Общата прогнозна стойност на договора, възлизаща на ..... без ДДС, е под прага на чл. 14, ал. 5 от Закона за обществените поръчки, поради което не се налага прилагане на процедурите по закона за избор на изпълнител. 
Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Избира офертата на Протех АД.
Предлага на ВСС да приеме следното решение:
УПЪЛНОМОЩАВА Соня Найденова - представляващ Висшия съдебен съвет да подпише договор за абонаментно техническо обслужване, поддръжка, отстраняване на повреди и/или обслужване при аварийни повиквания на пожароизвестителната система в сградата на ВСС, находяща се на ул. „Екзарх Йосиф” № 12  с Протех АД, за срок от една година.

11. ОТНОСНО: Докладна от Дамян Бакалов – началник служба Техническо обслужване в АВСС относно сключване на договор за техническо обслужване на телефонна централа в сградата на ВСС.
Мотиви: Договор № 45-06-009/07.02.06 г. за абонаментно техническо обслужване на телефонната централа в сградата на ВСС се подновява автоматично с нов едногодишен срок на основание т.1 от Раздел VII от договора. Общата прогнозна стойност на договора, възлизаща на ..... с ДДС, е под прага на чл. 14, ал. 5 от Закона за обществените поръчки, поради което не се налага прилагане на процедурите по закона за избор на изпълнител. 

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Не възразява сключеният с „Теко” АД Договор № 45-06-009/07.02.06 г. за абонаментно техническо обслужване на телефонната централа в сградата на ВСС да продължи своето действие за нов едногодишен срок.
Дава съгласие да бъде извършен разход в размер на ..... по договор № 45-06-009/07.02.06 г. за абонаментно техническо обслужване на телефонната централа в сградата на ВСС.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ ТОЧКИ:

14. ОТНОСНО: Молба от .... от гр. София, ж.к. Западен парк за възстановяване на отнето в полза на бюджета на съдебната власт публично вземане, представляващо парична гаранция внесена по сметка на Окръжна следствена служба – гр. Ямбол по пр.пр. № .... по описа на ОП – гр. Ямбол, ДП № ... по описа на ОСлС при ОП – гр. Ямбол и писмо от СГС с изисканата информация.
Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ДАВА СЪГЛАСИЕ Софийски градски съд да възстанови гаранция в размер на ..... на Иван Христов Христов по код 90.

15. ОТНОСНО: Предложение от г-н Сотир Цацаров – Главен прокурор на РБ относно възстановена сума по ОПАК и корекция на бюджетната сметка на ПРБ за 2013 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Приема за сведение предложението от г-н Сотир Цацаров – Главен прокурор на РБ.
ВЪЗЛАГА на Дирекция „Финанси и бюджет” да вземе предвид предложението при разработването на последните корекции за 2013 г. по бюджетните сметки на ОСВ.

16. ОТНОСНО: Предложение от административния ръководител на Районен съд гр. Нови пазар за заплащане на допълнително възнаграждение съгл. чл. 259, ал. 1 от КТ, при заместване на съдия по вписванията (СВп) и държавен съдебен изпълнител (ДСИ) от районен съдия, съгл. чл. 264, ал. 4 от ЗСВ и чл. 279, ал. 3 от ЗСВ.
Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Изпраща предложението от административния ръководител на Районен съд гр. Нови пазар на Комисия по правни въпроси, по компетентност.

17. ОТНОСНО: Становище от председателите на Районен съд гр. Кърджали и на Окръжен съд гр. Кърджали за изтекла погасителна давност за вземания на община „Кърджали” за такса битови отпадъци за периода 2003 г. – 2007 г. 
Становище от Цветанка Тиганчева – ст. експерт – юрисконсулт в отдел „ЮОДКВСС”, дирекция „Правна” към АВСС.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

1. ОДОБРЯВА становище на административните ръководители на Районен съд гр. Кърджали и Окръжен съд гр. Кърджали.
2. ИЗПРАЩА становището по т. 1 от решението на Министерство на правосъдието за предприемане на действия по компетентност.

18. ОТНОСНО: Необходимост от осигуряване на антивирусен софтуер – корпоративна версия за съдилищата в Република България.
Доклад от Мая Атанасова – гл. експерт – юрисконсулт в дирекция „Правна” в АВСС.
Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ВЪЗЛАГА на Дирекция „ИС” да изиска поне две оферти във връзка с осигуряване на антивирусен софтуер – корпоративна версия за съдилищата в Република България.

19. ОТНОСНО: Справка за регистрираните застрахователните събития и размера на изплатените застрахователни суми, както и основанията за отказ за изплащане, изпратена от ЗАД „ОЗК - застраховане” АД.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ПРИЕМА за сведение тримесечната справка на Застрахователно акционерно дружество „ОЗК - застраховане” АД за регистрираните застрахователни събития, размера на изплатените застрахователни суми и основанията за отказ за изплащане за периода от 01.10.2013 г. до 31.12.2013 г. 

20. ОТНОСНО: Упълномощаване на ръководител на проект „Повишаване на компетентността и професионалната квалификация на съдии, прокурори и следователи, както и на административните ръководители на органите на съдебната власт чрез организиране и предоставяне на обучения от ВСС“, по Оперативна програма „Административен капацитет” г-жа Елка  Атанасова член на  Висшия съдебен съвет, да организира процедура по ЗОП и сключи договор с изпълнителите на дейностите по проекта.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
1. УПЪЛНОМОЩАВА г-жа Елка Атанасова – ръководител на проект „Повишаване на компетентността и професионалната квалификация на съдии, прокурори и следователи, както и на административните ръководители на органите на съдебната власт чрез организиране и предоставяне на обучения от ВСС“ по Приоритетна ос: ІІ "Управление на човешките ресурси", Подприоритет: 2.4. "Компетентна съдебна система и ефективно управление на човешките ресурси" с №13-24-1/15.11.2013 г., който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейски социален фонд:
1.1. Да организира и проведе или прекрати открита процедура по реда чл. 14, ал. 1, т. 2 от Закона за обществените поръчки с предмет: „Разработване на програма на Висшия съдебен съвет за професионална квалификация, извън Националния институт на правосъдието. Разработване на обучителни модули за провеждане на специализирани обучения. Провеждане на специализирани обучения “, по проект „Повишаване на компетентността и професионалната квалификация на съдии, прокурори и следователи, както и на административните ръководители на органите на съдебната власт чрез организиране и предоставяне на обучения от ВСС“ по Приоритетна ос: ІІ "Управление на човешките ресурси", Подприоритет: 2.4. "Компетентна съдебна система и ефективно управление на човешките ресурси" с  №13-24-1/15.11.2013 г.,  който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейски социален фонд както и да сключи договор с избран с Решение на ВСС изпълнител.
1.2. Да организира и проведе или прекрати открита процедура по реда чл. 14, ал. 1, т. 2 от Закона за обществените поръчки с предмет: „Изпълнение на мерките за информация и публичност ” по проект „Повишаване на компетентността и професионалната квалификация на съдии, прокурори и следователи, както и на административните ръководители на органите на съдебната власт чрез организиране и предоставяне на обучения от ВСС“ по Приоритетна ос: ІІ "Управление на човешките ресурси", Подприоритет: 2.4. "Компетентна съдебна система и ефективно управление на човешките ресурси" с №13-24-1/15.11.2013 г.,  който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейски социален фонд както и да сключи договор с избран с Решение на ВСС изпълнител. 
1.3. Да организира и проведе или прекрати процедура за избор на изпълнител чрез публична покана по реда на Глава 8А от Закона за обществените поръчки с предмет:  Подготовка на тръжни документации за провеждане на процедури по ЗОП по проект „Повишаване на компетентността и професионалната квалификация на съдии, прокурори и следователи, както и на административните ръководители на органите на съдебната власт чрез организиране и предоставяне на обучения от ВСС“ по Приоритетна ос: ІІ "Управление на човешките ресурси", Подприоритет: 2.4. "Компетентна съдебна система и ефективно управление на човешките ресурси" с №13-24-1/15.11.2013 г.,  който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейски социален фонд както и да сключи договор с избран с Решение на ВСС изпълнител. 
1.4. Да организира и проведе или прекрати процедура за избор на изпълнител чрез публична покана по реда на Глава 8А от Закона за обществените поръчки с предмет:  Извършване на одит по проект „Повишаване на компетентността и професионалната квалификация на съдии, прокурори и следователи, както и на административните ръководители на органите на съдебната власт чрез организиране и предоставяне на обучения от ВСС“ по Приоритетна ос: ІІ "Управление на човешките ресурси", Подприоритет: 2.4. "Компетентна съдебна система и ефективно управление на човешките ресурси" с №13-24-1/15.11.2013 г.,  който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейски социален фонд както и да сключи договор с избран с Решение на ВСС изпълнител. 

21. ОТНОСНО: Заявление от .... журналист в Дарик радио за достъп до обществена информация с рег. № 50/19.12.2013 г.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
Мотиви: Заявлението е допустимо, тъй като исканата информация е обществена и се създава/ съхранява във ВСС. Същата следва да се предостави в съответствие с принципите за откритост, достоверност и пълнота съгласно чл. 6 от ЗДОИ. Исканата информация не е класифицирана или друга защитена тайна, поради което не са налице основанията на чл. 7 от ЗДОИ за ограничаване правото на достъп до заявената информация. Искането по съдържание и предмет има всички реквизити и отговоря на изискванията на чл. 25 от ЗДОИ.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           
ИЗРАЗЯВА положително становище по заявление на .... - журналист в „Дарик радио" за получаване на достъп до обществена информация с рег. № 50/19.12.2013 г., като намира искането за допустимо и основателно.
ОДОБРЯВА проект на изготвена справка /информация/ до .... - журналист в „Дарик радио".
ИЗПРАЩА решението на комисията и исканата информация на отговорното лице по ЗДОИ за предприемане на действия по реда на раздел ІV, т. 1 от Вътрешните правила за достъп до обществена информация във ВСС.

22. ОТНОСНО: Заповеди на Сметна палата във връзка с възложено предварително проучване и текущ контрол на периодичните отчети за изпълнението на бюджета и извънбюджетните сметки и фондове към 30.09.2013 г. и извършване на финансов одит на Годишния финансов отчет на Висшия съдебен съвет за 2013 г. 

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Приема за сведение заповеди на Сметна палата във връзка с възложено предварително проучване и текущ контрол на периодичните отчети за изпълнението на бюджета и извънбюджетните сметки и фондове към 30.09.2013 г. и извършване на финансов одит на Годишния финансов отчет на Висшия съдебен съвет за 2013 г. 

23. ОТНОСНО: Включване на допълнителни точки към обявения дневен ред за заседанието на ВСС на 09.01.2014 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС следните допълнителни точки към обявения дневен ред за заседанието на 09.01.2014 г.
1. Упълномощаване на ръководител на проект „Повишаване на компетентността и професионалната квалификация на съдии, прокурори и следователи, както и на административните ръководители на органите на съдебната власт чрез организиране и предоставяне на обучения от ВСС“, по Оперативна програма „Административен капацитет” г-жа Елка  Атанасова член на  Висшия съдебен съвет, да организира процедура по ЗОП и сключи договор с изпълнителите на дейностите по проекта.

24. ОТНОСНО: Предложение за включване на проекти на решения от днешното заседание на комисията в проекта на дневен ред за следващото заседание на ВСС.
Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ПРЕДЛАГА в проекта на дневен ред за следващото заседание на Висшия съдебен съвет след 09.01.2014 г. да бъдат включени следните проекти на решения:
1. Окончателен одитен доклад на Сметната палата за резултатите от извършения одит за съответствие при финансовото управление на Висшия съдебен съвет за периода 01.01.2012 г. до 31.12.2012 г.
2. Корекция на бюджета на съдебната власт за 2013 г. на основание писмо с изх. № 04-13-673/21.12.2013 г. на Министерство на финансите във връзка с осигуряване на средства за изпълнение на сключени договори между органи на съдебната власт и МТСП, дирекция „Бюро по труда” - по програма „Заетост и професионално обучение на хора с трайни увреждания”.
3. Проект на решение за упълномощаване на представляващия ВСС да сключи договор за абонаментна поддръжка на пожароизвестителна система в сградата на ВСС.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА 
КОМИСИЯ „БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ”: /П/
           
           							МИХАИЛ КОЖАРЕВ