П Р О Т О К О Л   №  21
от заседание на комисия “Бюджет и финанси”,
проведено на  15 май 2013 г.

ПРИСЪСТВАЛИ НА ЗАСЕДАНИЕТО:	Михаил Кожарев - председател
Димитър Узунов 
Каролина Неделчева
Камен Иванов
Румен Георгиев 

ОТСЪСТВАЩИ: няма 

От администрацията на ВСС присъстваха: Маргарита Радкова – директор на дирекция „Финанси и бюджет”, Елисавета Илиева – н-к отдел „Счетоводство и методология”, той и главен счетоводител, Цветанка Тиганчева – ст. експерт – юрисконсулт и Красимира Василева – началник отдел „ЮОДКВСС” в дирекция „Правна”, АВСС при обсъжданията по т. 28.

1. ОТНОСНО: Предложение за корекция по бюджета на съдебната власт за 2013 г. на основание ПМС № 109/07.05.2013 г. за одобряване на допълнителни бюджетни кредити по бюджета на съдебната власт за 2013 г.
Включена в обявения дневен ред за заседанието на 16.05.2013 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
На основание ПМС №109/07.05.2013 г., за одобряване на допълнителни бюджетни кредити по бюджета на съдебната власт за 2013 г. за текущи разходи на Прокуратурата на Република България за 2013 г., ПРЕДЛАГА на Министъра на финансите да коригира бюджета на съдебната власт за 2013 г. с ...., както следва:
- § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” – ...
- § 10-00 „Издръжка” – ....
- § 53-00 „Придобиване на нематериални дълготрайни активи” – ....
ОБЩО: ......

2. ОТНОСНО: Отчет на Министъра на правосъдието за постъпилите заявления и изплатените обезщетения по реда на Глава IIIа от Закона за съдебната власт за периода 01 октомври 2012 г. – 31 март 2013 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Приема за сведение отчета на Министъра на правосъдието за постъпилите заявления и изплатените обезщетения по реда на Глава IIIа от Закона за съдебната власт за периода 01 октомври 2012 г. – 31 март 2013 г.

3. ОТНОСНО: Акт № 1/26.04.2013 г. на Гражданския съвет към ВСС по проблеми и мерки за подобряване на дейността на съдебните експерти и съдебната експертиза.
На основание чл. 57 от Закона за Сметната палата одитните доклади са публични и всеки желаещ по Закона за достъп до обществена информация може да получи всички интересуващи го документи по одитните доклади.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ПРИЕМА отговора на поставените въпроси, съгласно Акт № 1/26.04.2013 г. на Гражданския съвет към ВСС. 
По т. 4  
Проектът на бюджет на съдебната власт за 2013 г. е изготвен на база указанията на Министерство на финансите за подготовка на проектобюджета за 2013 г и законоустановените изисквания.
Предоставената информация по проекта на бюджет на съдебната власт за 2013 г. съдържа основни показатели от Единната бюджетна класификация, съгласно Решение на МС № 41/20.01.2012 г. за бюджетната процедура за 2013 г.
Данните в проекта на бюджет за 2013 г. са консолидирани от предложенията на органите на съдебната власт, на база минимални разчети, които са изготвени по основни показатели от Единната бюджетна класификация.
Средствата за съдебни експертизи са планирани и отчетени по § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” и § 10-00 „Издръжка” от всеки орган на съдебната власт и в тази връзка ВСС не разполага с отделни разчети за тях.
По т. 6 
Одитните доклади на Сметната палата за извършените одити от Сметната палата са публикувани на сайта на ВСС, секция „Доклади, декларации”.
В докладите на Сметната палата не се съдържа информация за начина за разходване на средствата за съдебни експертизи. 

4. ОТНОСНО: Актуализация на бюджетната сметка на Върховен административен съд за 2013 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ОТЛАГА вземането на решение по направеното искане за актуализация на бюджетната сметка на Върховен административен съд за 2013 г.  за следващото заседание на комисията.

5. ОТНОСНО: Искания за корекции на бюджетните сметки на органи на съдебната власт за 2013 г. по § 01-00 „Заплати”, § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” и по § 10-00 „Издръжка”.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
В изпълнение на изискванията на чл. 30, ал. 1 и чл. 31 от ПМС № 1 на Министерски съвет от 09.01.2013 г. за изпълнението на държавния бюджет на Република България 2013 г.
1. НАМАЛЯВА бюджетните сметки на органите на съдебната власт за 2013 г. по § 01-00 „Заплати” с ...., съгласно Приложение № 1.
2. НАМАЛЯВА бюджетните сметки на органите на съдебната власт за 2013 г. по § 10-00 „Издръжка” със ...., съгласно Приложение № 1.
3. УВЕЛИЧАВА бюджетните сметки на органите на съдебната власт за 2013 г. по § 02-00 „Други възнаграждения и плащания на персонала” с ...., съгласно Приложение № 1.

6. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Чепеларе за осигуряване на допълнителни средства за издръжка, поради общ недостиг.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предвид рестриктивния бюджет на съдебната власт утвърден със Закона за държавния бюджет на Република България за 2013 г. и липсата на допълнителни източници на финансиране, препоръчва на административния ръководител на Районен съд гр. Чепеларе да извършва разходи в рамките на утвърдените средства по бюджета на съда за 2013 г.

7. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Дупница за осигуряване на средства за закупуване на 10 /десет/ броя компютърни конфигурации, 5 /пет/ броя принтери и батерии за UPS.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ПРЕПРАЩА писмо с вх. № 11-07-643/29.04.2013 г. от Районен съд гр. Дупница на КПКИТС за изразяване на становище относно необходимостта от закупуване на 10 /десет/ броя компютърни конфигурации на стойност около ...., 5 /пет/ броя принтери на стойност около .... и батерии за UPS на стойност ....

8. ОТНОСНО: Искане от административния ръководител на Районен съд гр. Велико Търново за осигуряване на средства за доставка и монтаж на три климатика.
Мотиви: След проведен разговор с експерт-специалист по доставка и монтаж на климатични инсталации се указа, че платките струват от .... до .... максимум, а компресори максимум .... и такива резервни части има и могат да бъдат подменени.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

НЕ ДАВА съгласие за увеличаване на бюджетната сметка на Районен съд гр. Велико Търново за 2013 г. по § 52-03 „Други машини и съоръжения” за доставка и монтаж на климатик за зала, тъй като след направена консултация със специалист се установи, че има възможност за подмяна на платка и компресор.

9. ОТНОСНО: Писмо от Министерство на правосъдието с изх. № 11-04-20/26.04.2013 г. до административния ръководител на Районен съд гр. Елена, с копие до Висшия съдебен съвет относно осигуряване на средства за изграждане на пожароизвестителна система в сградата на съда.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Приема за сведение писмо от Министерство на правосъдието с изх. № 11-04-20/26.04.2013 г. до административния ръководител на Районен съд гр. Елена, с копие до Висшия съдебен съвет.

10. ОТНОСНО: Доклад от Елисавета Илиева - Н-к отдел „Счетоводство и методология”, той и Главен счетоводител на ВСС относно възстановяване по набирателната сметка Окръжна прокуратура гр. София гаранция.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ДАВА СЪГЛАСИЕ ВСС да възстанови по набирателната сметка на Окръжна прокуратура гр. София гаранция в размер на ....

15. ОТНОСНО: Предложение от председателя на Районен съд гр. Първомай за смяна на обслужващата банка, считано от 01.07.2013 г. 

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

1. ДАВА СЪГЛАСИЕ банковите сметки - набирателна, транзитна и сметка за наличности на Районен съд гр. Първомай да се обслужват от „Централна Кооперативна Банка” АД, считано от 01.07.2013 г.
2. ВЪЗЛАГА на Елисавета Илиева - Н-к отдел „Счетоводство и методология”, той и Главен счетоводител на Висшия съдебен съвет да уведоми Министерство на финансите, дирекция „Държавно съкровище” за промяната в банковото обслужване на Районен съд гр. Първомай.

16. ОТНОСНО: Предложение от председателя на Административен съд гр. Кърджали за преминаване към обслужване по чл. 4, ал. 1 от Закона за ограничаване на плащанията в брой.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

1. ДАВА СЪГЛАСИЕ Административен съд гр. Кърджали да премине към обслужване по чл. 4, ал. 1 от Закона за ограничаване на плащанията в брой с 2 /два/ броя ПОС терминални устройства за обслужване на транзитната сметка и набирателната сметка.
2. УКАЗВА на упълномощените лица да уведомят обслужващата банка на Административен съд гр. Кърджали, във връзка с искането им за монтиране на две ПОС терминални устройства, при спазване изискванията на т. 24 от ДДС № 02/08.03.2012 г.

17. ОТНОСНО: Предложение от председателя на Окръжен съд гр. Варна за преминаване към обслужване по чл. 4, ал. 1 от Закона за ограничаване на плащанията в брой.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

1. ДАВА СЪГЛАСИЕ Окръжен съд гр. Варна да премине към обслужване по чл. 4, ал. 1 от Закона за ограничаване на плащанията в брой с 2 /два/ броя ПОС терминални устройства за обслужване на транзитната сметка и набирателната сметка.
2. УКАЗВА на упълномощените лица да уведомят обслужващата банка на Окръжен съд гр. Варна, във връзка с искането им за монтиране на две ПОС терминални устройства, при спазване изискванията на т. 24 от ДДС № 02/08.03.2012 г.

18. ОТНОСНО: Предложение от председателя на Районен съд гр. Кула за преминаване към обслужване по чл. 4, ал. 1 от Закона за ограничаване на плащанията в брой.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

1. ДАВА СЪГЛАСИЕ Районен съд гр. Кула да премине към обслужване по чл. 4, ал. 1 от Закона за ограничаване на плащанията в брой с 1 /един/ брой ПОС терминално устройство за обслужване на приходите от такси.
2. УКАЗВА на упълномощените лица да уведомят обслужващата банка на Районен съд гр. Кула, във връзка с искането им за монтиране на едно ПОС терминално устройство, при спазване изискванията на т. 24 от ДДС № 02/08.03.2012 г.

19. ОТНОСНО: Писмо от председателя на Окръжен съд гр. Враца относно прилагане на разпоредбите на чл. 4, ал. 1 от Закона за ограничаване на плащанията в брой и на ДДС № 02/08.03.2012 г. на МФ.
Мотиви: ВСС не е страна по договора.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Поставеният в искането въпрос е от компетентността на административния ръководител на Окръжен съд гр. Враца.

20. ОТНОСНО: Искане за изразяване на становище на дирекция „Финанси и бюджет” за начина на разпределение на разходите по дейности, с оглед спазване на бюджетната дисциплина и недопускане на преразход по отделните подпараграфи на разходите общо, и по дейности.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Да се препрати изготвеното становище на Прокуратура на Република България.

21. ОТНОСНО: Становище от Цветанка Тиганчева – ст. експерт – юрисконсулт в отдел „ЮОДКВСС”, дирекция „Правна” към АВСС относно искане от административния ръководител на Апелативен съд гр. Пловдив за потвърждаване на платежно нареждане с код 90 за възстановяване на внесена държавна такса от „Първа инвестиционна банка” АД, гр. София.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
ДАВА СЪГЛАСИЕ сумата ...., представляваща внесена по сметка на Апелативен съд гр. Пловдив по втд № 460/2013 г. държавна такса, да бъде възстановена на наредителя „Първа инвестиционна банка” АД, ЕИК 831094393 по сметка BG10FINV915010BGN43510, BIC FINVBGSF.

22. ОТНОСНО: Проект на решение за приемане на обобщен годишен доклад за дейността по вътрешен одит в системата на съдебната власт за периода 01.01.2012 г. – 31.12.2012 г.
Включена в обявения дневен ред за заседанието на 16.05.2013 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
1. ПРИЕМА обобщения годишен доклад за дейността по вътрешен одит в системата на съдебната власт за периода 01.01.2012 г. - 31.12.2012 г.
2. Обобщеният годишен доклад за дейността по вътрешен одит да се включи в доклада на Висшия съдебен съвет по чл. 20, ал. 3 от Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор.

23. ОТНОСНО: Доклад от Валентин Ангелов – директор на дирекция „Вътрешен одит” във ВСС за резултатите от извършен одитен ангажимент за даване на увереност ОАУ-1302 в Районен съд гр. Димитровград.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
1. Приема резултатите  - констатации, изводи и препоръки от изпълнението на одитния ангажимент за даване на увереност в Районен съд гр. Димитровград.
2. Одобрява план за действие, както и изпълнението на препоръките по време на извършване на одита, посочени в таблицата с препоръките в одитния доклад.
3. Одобрява изпълнението на препоръките за подобряване дейността на Районен съд гр. Димитровград по т. 1, т. 2, от т. 4 до 6, т. 11 и т. 12 и предвидените мерки за изпълнение по т. 7, т. 8, т. 10, т. 13 и т. 14 от плана за действие, съгласно предоставената писмена информация.

24. ОТНОСНО: Писмо от председателя на Окръжен съд гр. Варна до Министерство на правосъдието, с копие до ВСС относно осигуряване на средства за частична подмяна на дограма (16 бр. прозорци) в сградата на съдебната палата.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Приема за сведение писмо от председателя на Окръжен съд гр. Варна до Министерство на правосъдието, с копие до ВСС.

25. ОТНОСНО: Писмо от председателя на Районен съд гр. Дупница до Министерство на правосъдието, с копие до ВСС относно изготвяне на проект за реконструкция и извършване на основен ремонт на съдебната палата.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Приема за сведение писмо от председателя на Районен съд гр. Дупница до Министерство на правосъдието, с копие до ВСС.

26. ОТНОСНО: Проект на отговор по заявление от ....... от гр. Димитровград за достъп до обществена информация с рег. № 17/30.04.2013 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Одобрява изготвения проект на отговор до г-н ..... по Заявлението с рег. № 17/30.04.2013 г.

27. ОТНОСНО: Заявление от ..... с вх. № 94-00-371/08.05.2013 г. във връзка с решение на КБФ по протокол № 18/17.04.2013 г.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Приема за сведение заявление от ....... с вх. № 94-00-371/08.05.2013 г. във връзка с решение на КБФ по протокол № 18/17.04.2013 г.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ ТОЧКИ:

28. ОТНОСНО: Писмо от Съюз на съдиите в България и Асоциация на прокурорите в България с вх. № 97-00-131/15.04.2013 г. относно въпроси свързани с договор за застраховка живот и трудоспособност чрез групова застраховка „Злополука” на магистратите и съдебните служители.
Приложение: Доклад от Красимира Василева – началник отдел „ЮОДКВСС” в дирекция „Правна”, АВСС.
Отложена по протокол № 20/13.05.2013 г. на комисия „Бюджет и финанси”.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

1. Одобрява изготвеното становище от Красимира Василева – началник отдел „ЮОДКВСС” в дирекция „Правна”, АВСС относно въпроси свързани с договор за застраховка живот и трудоспособност чрез групова застраховка „Злополука” на магистратите и съдебните служители.
2. Възлага на експертните сътрудници да подготвят отговор на поставените въпроси, който да бъде изпратен на Съюза на съдиите в България и Асоциация на прокурорите в България, и към който да бъдат приложени исканите документи.

29. ОТНОСНО: Извлечение от протокол № 20/23.04.2013 г. от заседание на Комисия по правни въпроси относно писмо от Министерство на правосъдието във връзка със споразумение за партньорство по проектно предложение с рег. № КС-12-33-1/29.06.2012 г. по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по приоритетна ос III „Качествено административно обслужване и развитие на електронното управление”, подприоритет 3.3 на Оперативна програма „Административен капацитет”.
Отложена по протокол № 20/13.05.2013 г. на комисия „Бюджет и финанси”.

Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

Предлага на ВСС да приеме следното решение:
УПЪЛНОМОЩАВА г-жа Соня Найденова – представляващ Висшия съдебен съвет да подпише с Министерство на правосъдието Споразумение за партньорство и Декларация за нередности по проект „Изграждане и внедряване на Автоматизирана информационна система „Бюра съдимост” с рег. № КС-12-33-1/29.06.2013 г. по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Административен капацитет”.

31. ОТНОСНО: Предложение за включване на проекти на решения от днешното заседание на комисията в проекта на дневен ред за следващото заседание на ВСС.
Комисия „Бюджет и финанси”
Р Е Ш И :

ПРЕДЛАГА в проекта на дневен ред за следващото заседание на Висшия съдебен съвет след 16.05.2013 г. да бъдат включени следните проекти на решения:

1. Проект на решение за утвърждаване на промени по бюджетни сметки на органи на съдебната власт за 2013 г.

2. Проект на решение по предложения на административни ръководители на органи на съдебната власт за отпускане на средства от централизирания фонд СБКО.

3. Проект на решение за възстановяване на сума на „Първа инвестиционна банка” АД, внесена държавна такса по сметка на Апелативен съд гр. Пловдив.

4. Проект на решение за упълномощаване на представляващия ВСС да подпише с Министерство на правосъдието Споразумение за партньорство и Декларация за нередности по проект „Изграждане и внедряване на Автоматизирана информационна система „Бюра съдимост” с рег. № КС-12-33-1/29.06.2013 г. по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Административен капацитет”.

5. Проект на решение по доклад от директора на дирекция „Вътрешен одит” във ВСС за резултатите от извършен одитен ангажимент за даване на увереност ОАУ-1302 в Районен съд гр. Димитровград.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА 
КОМИСИЯ „БЮДЖЕТ И ФИНАНСИ”: /П/
           
           							МИХАИЛ КОЖАРЕВ